中國綠色食品協會常務副會長、農業農村部中國綠色食品發展中心原主任張華榮

黨的十八大以來，習近平總書記提出一系列關于“三農”工作的新思想新理念新論斷。關于農業綠色發展的重要思想是其重要的組成部分。

我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。要加快推動發展方式綠色低碳轉型，厚植高質量發展的綠色底色。

我國農業綠色發展的法律框架形成，目前有《環境保護法》《水法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《農田水利條例》《畜禽規模養殖污染防治條例》《農藥管理條例》《黑土地保護法》等。

    2023年新修訂的《農產品質量安全法》首次將發展綠色優質農產品納入其中，在“總則”中增加“國家引導、推廣農產品標準化生產，鼓勵和支持生產綠色優質農產品”。

 黨中央國務院先后出臺一系列有關農業綠色發展的規范性政策文件，基本涵蓋了資源保護利用、面源污染治理、生態恢復保護、農產品質量安全、農村環境綜合治理等各個方面。

    2017年9月中辦國辦印發了《關于創新體制機制推動農業綠色發展的意見》，這是指導我國農業綠色發展的綱領性文件。

    2021年8月，農業農村部等8部委聯合印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》，這是我國首部農業綠色發展規劃，對十四五農業綠色發展工作作出系統部署和具體安排。

2017年農業部等八部委聯合下發文件，啟動了第一批國家農業可持續發展實驗示范區建設，同時作為國家農業綠色發展試點先行區。

  至今已開展了四批創建試點，共有浙江、海南等210個省市縣列入國家農業綠色發展先行區創建單位。

 2020年底，寧夏成為國家農業綠色發展先行區建設單位。

    經過多年努力，全國形成一批適宜不同類型特點的農業綠色發展模式，為全面推動形成農業綠色生產方式和生活方式提供樣板。

近年來，各地積極探索、創新，大力推動農業綠色發展，加快農業轉型升級，涌現一大批先進典型。

浙江省：2017年首批獲得了農業綠色發展“國字號”示范試點，經過多年探索，已基本形成農業綠色發展一攬子制度政策和經驗做法。

    黑龍江、青海、江西、云南、寧夏等省區高舉綠色發展大旗，因地制宜，發揮生態環境、自然資源和主導產業優勢，全域推行農業綠色生產，增加綠色優質農產品供給，推動鄉村特色產業發展。

農業綠色發展總體目標

在《關于創新體制機制推動農業綠色發展的意見》文件中，明確了“三不、兩零、 一全”的總體目標。指的是耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜等農業廢棄物全利用。

同時，從資源利用、產地環境、生態系統、綠色供給等方面，提出到2020年具體目標和到2030年遠景目標。

農業綠色發展核心目標

 安全最大化，風險最小化。其含義包括三方面：在保障農產品數量安全的前提下，追求產品質量安全；在保障農產品供給安全的前提下，追求資源環境安全；在努力改善農民生產生活環境的同時，追求生態宜居，建設和美鄉村。

 產品質量安全是中心，資源環境安全是紅線，和美鄉村建設是標志。

農業綠色發展主要任務

資源利用更加節約高效、產地環境更加清潔、生態系統更加穩定、綠色供給能力明顯提升、產地環境更加清潔。

農業綠色發展實現路徑

農業產業——綠色轉型（低轉高，調優調高調精產業結構、產品結構、區域結構和經營結構；一轉三，從一產到三產融合發展打造全產業鏈；內轉外，發展外向型產業），

農業生產方式——綠色轉變（倡導減量化生產，創新組織方式， 創新經營方式，發展多種形式適度規模經營），農產品——綠色轉換（以市場需求為導向， 以提質為導向，以樹品牌為重點），

制度和政策保障——綠色轉軌（加快以綠色生態為導向的制度建設與政策創設，建立健全綠色標準體系，構建產業綠色發展工作體系）。

 大力發展綠色優質農產品

綠色食品、有機農產品、農產品地理標志成為推進我國農產品質量安全工作的重要支撐、綠色優質農產品市場供給的重要代表、知名的農產品公共品牌。

 目前全國綠色有機地標獲證單位總數3.5萬多家、產品總數7萬多個。       

 綠色有機生產基地面積超過1.7億畝，約占全國耕地總面積的10%。產品總量超過2億噸，產量占食用農產品總量11%左右。

 寧夏全力建設全國重要的綠色優質農產品生產基地。現有綠色食品企業196家，產品460個，有機農產品16家，產品47個，農產品地理標志60個。創建綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地16個，總面積139萬畝。

提高產品質量

 綠色有機地標是農產品產地標志和質量標志。

 實施“從田頭到餐桌”全程質量控制，有效化解和消除質量安全風險隱患，保證產品獨特品質和質量。確保“舌尖上的安全”，增加“舌尖上的美味”。

提升品牌影響

   綠色食品標志商標我國第一例證明商標，知名農產品公共品牌。通過認證登記，生產主體可以獲得“公共品牌+企業品牌+產品品牌”品牌疊加效應，提高品牌含金量，分享綠色有機地標品牌的收益和紅利。讓產品有身份也有身價。

保護生態環境

  堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念。

   強調投入品使用減量化、生產操作標準化、過程管理精細化、生產模式生態化。 據中國農業大學張福鎖院士團隊研究表明，綠色食品生產模式與常規農業生產方式相比，化學氮肥施用量減少39%，化學農藥施用強度降低60%，土壤有機質含量提高17%。

提振消費信心

認證登記目的：傳遞信任、服務發展。增加企業知名度和產品信譽度，增強消費者的消費信心。綠色食品國內年銷售額5300億元，出口額36億美元。

積極推動特色種植業綠色發展

我國特色種植業快速發展，各地充分發揮資源優勢、區位優勢和工作優勢，挖掘產業多種功能和鄉村多元價值，大力發展優勢特色產業，取得了突出成效。

  創建一大批特色產業優勢區，建設中國特色農產品優勢區308個。

  創建中國特色農產品優勢區7個，累計培育認定特色優質農產品品牌574個。

積極推動特色種植業綠色發展的路徑：

積極搭建線上綠色優質產品銷售平臺。 堅持市場需求導向，改變產業同質化現象。增強產品差異化、個性化、特色化，讓產品賣得多、賣得貴。積極挖掘產業多重價值。