近年來，隨著國內(nèi)農(nóng)藥原藥產(chǎn)能向中西部地區(qū)大量轉(zhuǎn)移，寧夏回族自治區(qū)（以下簡稱寧夏地區(qū)）逐漸成為我國重要的農(nóng)藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)能和產(chǎn)量均位居西部省份前列。據(jù)國家統(tǒng)計局及中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫顯示，2018年，寧夏地區(qū)化學(xué)農(nóng)藥原藥（折百，下同）產(chǎn)量2.38萬噸，位居全國第11位、西部地區(qū)第3位（列四川、內(nèi)蒙古之后）；到2021年，寧夏地區(qū)化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量迅猛增加到5.93萬噸，上升到全國第10位、西部地區(qū)第2位（僅次于四川）。本文對寧夏地區(qū)農(nóng)藥登記情況進(jìn)行簡要分析，并針對存在的問題提出改進(jìn)建議，供有關(guān)方面參考。

1  寧夏地區(qū)農(nóng)藥登記情況分析

       截至2022年3月底（下同），寧夏地區(qū)共登記有142個農(nóng)藥產(chǎn)品，排在陜西、廣西、四川、重慶、內(nèi)蒙古之后，在12個西部省區(qū)中位居第6位。

1.1  農(nóng)藥企業(yè)及登記產(chǎn)品概況

       寧夏地區(qū)持有中國農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥企業(yè)共有14家，其中原藥企業(yè)13家，制劑企業(yè)1家。各企業(yè)登記產(chǎn)品概況見表1。

表1  寧夏地區(qū)農(nóng)藥企業(yè)登記產(chǎn)品概況

       注：寧夏墾原生物化工科技有限公司尚未取得區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

1.2  產(chǎn)品類別分析

       從表2可以看出，寧夏地區(qū)登記農(nóng)藥產(chǎn)品中，均為大田用途，無衛(wèi)生用藥。其中，殺蟲（螨）劑占比最大，其次為除草劑，再次為殺菌（線蟲）劑，植物生長調(diào)節(jié)劑排名第四，無殺鼠劑產(chǎn)品登記。

表2  寧夏地區(qū)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品類別分布情況

1.3  有效成分分析

       從表3以看出，寧夏地區(qū)登記農(nóng)藥產(chǎn)品中，草甘膦、吡蟲啉、多菌靈、辛硫磷、敵草隆登記數(shù)量排名前5位，其次為阿維菌素、甲基硫菌靈、草銨膦、啶蟲脒、毒死蜱、高效氯氟氰菊酯、甲氨基阿維菌素等，均為登記使用超過15年的非專利傳統(tǒng)品種。79個原（母）藥產(chǎn)品均屬于化學(xué)農(nóng)藥（阿維菌素等農(nóng)用抗生素已不屬于生物農(nóng)藥范疇），其中阿維菌素、毒死蜱、氟蟲腈、丁草胺、莠去津等屬于生態(tài)環(huán)境部劃定的“雙高”（高污染、高環(huán)境風(fēng)險）產(chǎn)品；毒死蜱、樂果、乙酰甲胺磷、氟蟲腈等屬于限制使用農(nóng)藥；百草枯國內(nèi)禁用，僅限出口；氟蟲腈、多菌靈、莠去津、丁草胺、吡蟲啉等部分新煙堿類農(nóng)藥因在毒性、殘留或環(huán)境安全等方面存在較高風(fēng)險或具較高的風(fēng)險不確定性，正在接受我國相關(guān)組織開展的再評價研究，發(fā)展前景不容樂觀。

表3  寧夏地區(qū)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品涉及的有效成分

        注：共有16個二元復(fù)配劑

1.4 . 產(chǎn)品劑型分析

       從表4可以看出，寧夏地區(qū)登記農(nóng)藥產(chǎn)品中，以原（母）藥為主，超過5.5成。制劑產(chǎn)品中，以乳油為主（占所有制劑的46.0%），其次為水劑（可溶液劑）、可濕性粉劑、懸浮劑、水分散粒劑等，顆粒劑、可溶粉劑、微乳劑、水乳劑分別只有1～2個。

表4  寧夏地區(qū)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品劑型分布情況

1.5  產(chǎn)品毒性分析

       從表5可以看出，寧夏地區(qū)登記農(nóng)藥產(chǎn)品中，以低毒產(chǎn)品為主，其次為中等毒產(chǎn)品，微毒產(chǎn)品位居第三，高毒產(chǎn)品較少（2個阿維菌素原藥和1個辛硫·滅多威乳油，其中辛硫·滅多威因含有高毒成分滅多威將在5年內(nèi)淘汰），無劇毒產(chǎn)品。

表5  寧夏地區(qū)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品毒性分級情況

1.6  產(chǎn)品登記作物分析

       從表6可以看出，寧夏地區(qū)登記農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中，登記作物以棉花、水稻、小麥等糧棉作物為主，同時涉及甘藍(lán)、黃瓜、番茄、蘋果樹、梨樹、甘蔗田等部分蔬菜、果樹、糖料作物。在葡萄樹上登記的僅為2個植物生長調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品，在果園、茶園、非耕地等登記的則為草甘膦、草銨膦等滅生性除草劑。

表6  制劑產(chǎn)品登記作物情況

2  存在的主要問題

2.1  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

       近年來，由于寧夏地區(qū)大量承接江浙等東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成化學(xué)原藥生產(chǎn)占比偏大，經(jīng)濟附加值低，環(huán)保壓力大。登記有效成分均為非專利化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)品，缺乏高精特新的自主創(chuàng)制產(chǎn)品、昆蟲性信息素和生物。

2.2  環(huán)保劑型缺乏

       與國際農(nóng)化巨頭和發(fā)達(dá)省份相比，乳油、可濕性粉劑等傳統(tǒng)劑型占比過高，尚沒有種子處理劑、微囊懸浮劑、緩釋劑等新型高效低風(fēng)險環(huán)保劑型產(chǎn)品登記。

2.3  特色小宗作物用藥研發(fā)登記嚴(yán)重滯后

       作為全國引以為豪的枸杞主產(chǎn)區(qū)，目前尚未取得任一款枸杞用藥登記，區(qū)域內(nèi)市場均被國外和區(qū)域外企業(yè)占領(lǐng)。賀蘭山東麓葡萄、寧夏菜心、鹽池黃花菜、壓砂西瓜、靈武長棗、固原馬鈴薯等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品也或多或少存在“無登記農(nóng)藥可用”等問題。

3  改進(jìn)建議

3.1  進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

       建議寧夏各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《“十四·五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》等行業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)控區(qū)內(nèi)化學(xué)原藥產(chǎn)能無序增加，加快淘汰高毒性、高污染、高風(fēng)險、高耗能的落后產(chǎn)能，因地制宜增加生物農(nóng)藥登記，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2  加快研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和制劑

       統(tǒng)籌調(diào)動區(qū)內(nèi)各種科技資源，有計劃地加強新農(nóng)藥創(chuàng)制工作，加快研發(fā)綠色環(huán)保高功效的制劑產(chǎn)品，盡可能壓減乳油等產(chǎn)品數(shù)量。短期內(nèi)，可以從發(fā)達(dá)地區(qū)高等院校或頭部企業(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作或委托生產(chǎn)等方式予以解決。

3.3  加快特色小宗作物用藥登記

       區(qū)政府或有關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，設(shè)立專項資金，鼓勵扶持本地涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)和農(nóng)藥企業(yè)，加快枸杞、黃花菜、菜心、葡萄等優(yōu)勢特色小宗作物用藥篩選登記進(jìn)程，積極搶占市場份額，在降低用藥成本的同時，保障和提升本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及競爭力、美譽度。