確實(shí)，蘇南有個(gè)縣級(jí)市 2010年率先在全國(guó)首推“零差價(jià)”農(nóng)藥集中配送，在各鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立農(nóng)藥配送站點(diǎn)，方便農(nóng)民，方便配送，方便服務(wù)。這里的農(nóng)藥由政府統(tǒng)一招標(biāo)，賣給老百姓的價(jià)格就是招標(biāo)的價(jià)格，零差率（俗稱零差價(jià)），不加價(jià)。

農(nóng)藥“零差率”集中配送主要包括兩個(gè)內(nèi)容：一是招標(biāo)價(jià)格進(jìn)來(lái)，招標(biāo)價(jià)格出去，原價(jià)賣出。二是招標(biāo)價(jià)格進(jìn)來(lái)，低于招標(biāo)價(jià)格出去，主要適用在水果和蔬菜方面。水果、蔬菜品種多，種植時(shí)間長(zhǎng)，用藥比較多，部分農(nóng)民由于傳統(tǒng)用藥習(xí)慣，對(duì)新型農(nóng)藥認(rèn)知度不高，2011 年 11月開始，當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)集中配送的果蔬農(nóng)藥在出廠價(jià)基礎(chǔ)上再給予補(bǔ)貼，直接讓利于民，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用低毒、高效、生態(tài)農(nóng)藥，果蔬農(nóng)藥集中配送率提升不少。

農(nóng)藥集中采購(gòu)、統(tǒng)一配供，2017 年開始在江蘇省復(fù)制推廣 。

筆者在蘇中走訪，首先來(lái)到了長(zhǎng)江入海口北岸的一個(gè)縣級(jí)市。這里 2019 年起推行農(nóng)藥“零差率”統(tǒng)一配供，對(duì)主要農(nóng)藥品種公開招標(biāo)確定供貨廠家，農(nóng)藥按出廠價(jià)直供農(nóng)戶。

筆者問(wèn)詢，中標(biāo)的農(nóng)藥統(tǒng)一配供實(shí)施企業(yè)，有錢可掙嗎？得到的答復(fù)是，財(cái)政會(huì)給他們補(bǔ)貼銷售額的 20%。

這里實(shí)施農(nóng)藥“零差率”銷售后，累計(jì)配供250 萬(wàn)畝，銷出農(nóng)藥約 5000 萬(wàn)元，為農(nóng)戶節(jié)省近 1000 萬(wàn)元。通常來(lái)說(shuō)，種一季稻、一季麥每畝需要使用近 300 元的農(nóng)藥，現(xiàn)在能省下 20%，只要 240 元左右。

“零差率”配供的農(nóng)藥品種 60 個(gè)，囊括了小麥、水稻、大豆、蔬菜等所需的常用藥，全部為低毒、高效農(nóng)藥或生物農(nóng)藥。全市農(nóng)藥統(tǒng)一配供率 40%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高效低毒農(nóng)藥使用率從 2019 年的 40% 增到 80%，其中生物農(nóng)藥使用率從 1% 提高到 5%，高毒農(nóng)藥使用率不足1%，“零差率”統(tǒng)一配供基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

來(lái)到隔壁縣，這里的水稻農(nóng)藥“零差率”配供實(shí)施了 3 年，在水稻病蟲害防治農(nóng)藥“零差率”統(tǒng)一配供的 30 多個(gè)產(chǎn)品中，“高效、低用量、低風(fēng)險(xiǎn)”品種數(shù)量達(dá)到 90%。兩家配供企業(yè)在水稻分蘗盛末期、破口期和齊穗期，抓住關(guān)鍵時(shí)期、緊扣主要病蟲害，統(tǒng)采集配，保供到位，滿足了老百姓的用藥需求，全縣百畝以上規(guī)模水稻種植大戶的農(nóng)藥“零差率”配供面在 70% 以上。

聯(lián)系了蘇北兩個(gè)縣的熟人，他們的介紹大同小異。當(dāng)?shù)貜?2020 年起，全縣開始開展稻麥種植農(nóng)藥“零差率”統(tǒng)一配供服務(wù)，對(duì)主要農(nóng)藥品種公開招標(biāo)后確定供貨廠家，農(nóng)藥按廠家在投標(biāo)時(shí)的中標(biāo)價(jià)直供農(nóng)戶，農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)藥時(shí)拿到的是“零差率”的直供價(jià)，兩個(gè)縣都計(jì)劃在明年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)藥統(tǒng)一配供全覆蓋。

走了幾個(gè)地方筆者感覺(jué)，要想“零差率”工作順利開展，需要當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門的配合協(xié)調(diào)：有部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥品種選定 ；有部門負(fù)責(zé)對(duì)病蟲害發(fā)生情況預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)，對(duì)下一階段用藥提出具體意見 ；有購(gòu)買農(nóng)藥并負(fù)責(zé)配送的單位 ；有部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金補(bǔ)貼……環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

筆者也曾杞人憂天地問(wèn)過(guò)，這些“零差率”購(gòu)買的農(nóng)藥會(huì)不會(huì)出現(xiàn)低價(jià)買入、高價(jià)賣出的“轉(zhuǎn)賣”呢 ? 多地表示，為了防止財(cái)政補(bǔ)貼資金外流，每年年初都會(huì)對(duì)水稻、小麥若干畝以上、蔬菜若干畝以上的農(nóng)戶基本信息進(jìn)行采集更新（采集內(nèi)容包括種植類別、田畝數(shù)、區(qū)域地址等）。根據(jù)采集內(nèi)容測(cè)算出一個(gè)農(nóng)戶一年需要購(gòu)買農(nóng)藥的總量，并設(shè)置購(gòu)買限額。農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)藥時(shí)，首先出示身份認(rèn)證，再有購(gòu)買限量，試問(wèn)，高價(jià)賣出的話農(nóng)戶自己家用什么？

農(nóng)藥“零差率”統(tǒng)一配供，可以控制高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)田，可達(dá)到農(nóng)藥減量、降低成本、保護(hù)環(huán)境等目的，有百利無(wú)一害。說(shuō)一千道一萬(wàn)，重中之重是需要政府大量投入，資金要跟得上，充裕的資金保障農(nóng)藥零差價(jià)集中配送順風(fēng)順?biāo)魑镓S收，保糧食安全，何樂(lè)而不為。