種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，制種玉米作為種子生產(chǎn)的專有品種，對提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)具有至關(guān)重要的作用。

2023-2024年度，全國新產(chǎn)玉米種子17.5億公斤，同比增加3.9億公斤、增幅29%。與近5年平均水平相比，增加7.05億公斤、增幅67%。在供求總體態(tài)勢上，供需比達167%，屬于供大于求偏重。2024—2025年度玉米種子供需形勢不容樂觀，供需比達到175%。10月30日，在第二十一屆全國種子雙交會上，全國農(nóng)技中心種業(yè)監(jiān)測處發(fā)布了2025年農(nóng)作物供需形勢，雜交玉米種子供大于求，競爭更加激烈。雜交玉米種子供需形勢：新產(chǎn)種子17億公斤，加上季有效庫存5.4億公斤，總供應(yīng)量22.4億公斤 ，總需求量12.8億公斤，預計期末余額9.6億公斤，供求總體態(tài)勢：供需比175%，供大于求，意味著有三分之一的種子成為了庫存。

2023年隨著秋收糧價的持續(xù)走低，市場陷入巨大的分化，種業(yè)已成為紅海中的紅海，種子企業(yè)庫存高企，競爭加劇，制種企業(yè)也遭遇行業(yè)“寒冬”。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，它不僅關(guān)乎農(nóng)戶收益和駐 地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更是保障國家糧食安全的重要基石。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速推進和種業(yè)市場競爭日益激烈，伊犁州農(nóng)作物種業(yè)也面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。

新疆伊犁的玉米制種業(yè)以其豐富的自然資源而聞名，當?shù)匦袠I(yè)內(nèi)多位人士透露，“降低成本、保障制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成為2025年工作核心。”種子價格在高企的生產(chǎn)成本下回落，驅(qū)動玉米制種、代繁產(chǎn)值進一步回歸理性。

2024年，伊犁的玉米制種面積雖有所萎縮，但產(chǎn)量依然理想。新一季種子銷售已開始，市場競爭預計將更加激烈，種子價格普遍下降已成定局。昌吉地區(qū)部分制種業(yè)務(wù)因水資源等問題遷移至伊犁，而兵團和察布查爾縣的制種業(yè)務(wù)也因土地面積有限而部分流轉(zhuǎn)至地方。伊寧縣的制種面積快速增加，但土地價格高企仍是一大挑戰(zhàn)。據(jù)了解，伊寧縣目前的土地流轉(zhuǎn)價格仍在1500元左右，有業(yè)內(nèi)人士認為，明年春季將回落至1200元左右。

早前，在伊犁長期從事玉米制種的業(yè)內(nèi)人士曾發(fā)出兩個預警。目前，這兩個預警正在顯現(xiàn)：

一個就是關(guān)于土地，有一部分高標準農(nóng)田會回歸小農(nóng)戶。為什么會這樣呢？正所謂“不患寡而患不均”。2023年，伊犁玉米制種核心區(qū)地價能達到1700元以上，而到了2024年3、4月份，整個掉到了1400左右。農(nóng)民肯定會不愿意的，他們會去找村里理論，“憑什么我之前流轉(zhuǎn)出去的價格高，現(xiàn)在卻這么低呢”。農(nóng)民說我就自己種吧，所以2024年出現(xiàn)了一些高標準農(nóng)田的大田玉米托管，及一些小農(nóng)戶自己種地。

第二個是關(guān)于2024年秋天的情況。當前，我們發(fā)現(xiàn)更多制種無法順利調(diào)出。種子公司出現(xiàn)拖欠農(nóng)民款項的現(xiàn)象，且這一問題正在逐步顯現(xiàn)。原因在于種子賣不出去，也拉不走，主要是銷售市場不暢。從種子協(xié)會對各家企業(yè)的電話回訪來看，很多企業(yè)新季代繁與生產(chǎn)的種子調(diào)運緩慢。同時，伊犁還發(fā)生了部分制種農(nóng)戶未拿到抽雄費的情況，背后反映出行業(yè)管理問題，這與協(xié)會息息相關(guān)，涉及協(xié)會的準入機制、企業(yè)的能力以及誠信等方面，影響下一年度制種信譽和農(nóng)戶積極性。

2025年，伊犁玉米制種面積？畝保值？付款方式？保障制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的具體策略和措施？

大田玉米的價格走勢與玉米制種息息相關(guān)，業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認為，大田玉米價格終將回歸理性，不會再是一路高歌猛進。同時，面對供過于求嚴重態(tài)勢，建議首先是做好規(guī)劃，2025年不要再增加面積，將規(guī)模控制在現(xiàn)有基地之內(nèi)，以總體規(guī)模倒推到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定具體任務(wù)布局，實現(xiàn)規(guī)劃合理、協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。同時他表示，據(jù)預測，2025年，伊犁玉米制種面積80萬畝左右，畝保值回落到3600元左右。

盡管伊犁適合玉米制種的地塊，不缺水，土肥條件好，自然稟賦優(yōu)勢獨特，州直至少有200萬畝以上，制種面積分布廣、散。當前伊犁河谷屬于地多訂單少，但是能種200萬畝嗎？肯定不現(xiàn)實。作為全國玉米制種的優(yōu)勢區(qū)，伊犁的土地資源完全可以滿足各制種企業(yè)、代繁戶的需求。鑒于土質(zhì)條件，可以將土地分為兩類：一等地和二等地，設(shè)置兩個標準。一等地側(cè)重于玉米制種；二等地可定量考慮。在滿足大田玉米對土地流轉(zhuǎn)價格要求的基礎(chǔ)上，按這一方式進行，符合“地價穩(wěn)定，百業(yè)興盛”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思維。

今年最難的可能是農(nóng)民了。部分人種植賠錢了，養(yǎng)殖也賠錢了。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想在年前趕緊把土地流轉(zhuǎn)出去，畢竟農(nóng)民缺錢，需要趕緊過冬。該如何解決？土地流轉(zhuǎn)。業(yè)內(nèi)人士建議：可以先付錢，不定價。將價格確定的時間放到2025年2—3月份，先把地塊確定到選中的企業(yè)，然后由企業(yè)先付一部分款。到2025年制種訂單確定，以2024年制種成本返推，確定土地流轉(zhuǎn)價格，這樣權(quán)衡可以得到平衡和統(tǒng)一。

（來源：種業(yè)科技大廈）

10月18日伊犁州召開黨委工作會議指出，“要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘三大體系’，振興種業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。”“三大體系”：生產(chǎn)體系是基礎(chǔ)，經(jīng)營體系是路徑，產(chǎn)業(yè)體系是目標。比如：伊寧縣曲魯海鄉(xiāng)一位合作社帶頭人馬合木提江，2024年接近經(jīng)營 2萬畝地，其中 1萬畝地是搞生產(chǎn)托管。生產(chǎn)托管有個好處就是不確定價格，進行合作經(jīng)營。到了秋天，收益多就多分，收益少，企業(yè)也會兜底，不會讓農(nóng)民吃虧。所以2025年大田玉米和玉米制種，生產(chǎn)托管是一個機會。因此，應(yīng)該在經(jīng)營體系的模式上推行實施生產(chǎn)大托管，保證土地流轉(zhuǎn)價格的穩(wěn)定性和合理性。再就是要以龍頭企業(yè)帶動，保證駐地建廠企業(yè)重投的需求，在穩(wěn)定基地、享受政策支持等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠待遇一定要落地，這樣伊犁玉米制種產(chǎn)業(yè)必將迎來高質(zhì)量發(fā)展的美好未來！