中国种子协会秘书处:《农作物种业科企合作研究报告》

作者:《中国种业》2024年第9期 2024/9/3 10:02:09
2023年10月31日农业农村部种业管理司谢焱副司长在全国种业企业扶优工作推进会上的讲话中指出,种业行业协会要在协调、服务上下功夫,推动科企合作、企业协同,充分发挥桥梁纽带作用。根据会议要求,中国种子协会开展了农作物种业科企合作研究。1背景和目标种业科企合作是种业科研教学(以下简称科技)单位和种业企业,将科技单位的材料、技术、人才、成果等要素优势与种业企业的土地、资金、设备、劳力等要素优势,利用合

2023年10月31日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司謝焱副司長在全國種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進會上的講話中指出,種業(yè)行業(yè)協(xié)會要在協(xié)調(diào)、服務上下功夫,推動科企合作、企業(yè)協(xié)同,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。根據(jù)會議要求,中國種子協(xié)會開展了農(nóng)作物種業(yè)科企合作研究。

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背景和目標

種業(yè)科企合作是種業(yè)科研教學(以下簡稱科技)單位和種業(yè)企業(yè),將科技單位的材料、技術(shù)、人才、成果等要素優(yōu)勢與種業(yè)企業(yè)的土地、資金、設備、勞力等要素優(yōu)勢,利用合作平臺,按照雙方約定共同融合、開發(fā)、創(chuàng)新,實現(xiàn)共贏目標的一種種業(yè)發(fā)展方式。

1.1加強種業(yè)科企合作的歷史背景


1.1.1科企合作在自發(fā)組織中產(chǎn)生

我國國有科研單位自新中國成立以來就開展種業(yè)科技研究,雜交水稻、矮稈小麥等重要技術(shù)均為20世紀50-70年代的成就。我國種業(yè)企業(yè)是改革開放的產(chǎn)物,自1978年起成立三級國有種子公司才有了種業(yè)企業(yè),通過“計劃—劃撥”形式實行行政管理式科企合作。2000年《中華人民共和國種子法》出臺,大量民營種業(yè)企業(yè)涌現(xiàn),迫切需要科研支撐,企業(yè)自發(fā)主動地尋求科研單位開展合作,通過“校企合作”“科研聯(lián)合”等形式購買品種進行生產(chǎn)經(jīng)營。

1.1.2科企合作在國家倡導中發(fā)展

2011年國務院印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕8號),提出支持科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動,逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、資本為紐帶的利益共享、風險共擔的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式,從國家層面定義了種業(yè)科企合作主要內(nèi)涵。2013年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕109號),提出建立科企緊密合作、收益按比例分享的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)模式,在國家文件中明確科企合作的概念。2011-2013年農(nóng)業(yè)部為落實國務院8號文件和國辦109號文件精神,倡導成立了玉米種業(yè)科企合作的中玉科企聯(lián)合(北京)種業(yè)技術(shù)有限公司,水稻種業(yè)科企合作的華智水稻生物技術(shù)有限公司,為玉米和水稻種業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的科技與平臺支撐。此后,種業(yè)行業(yè)在各省市區(qū)、各作物領(lǐng)域開展了大范圍的科企合作。

1.1.3科企合作在種業(yè)振興中加強

2021年7月9日中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》,強調(diào)要實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,部署了實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升和種業(yè)市場凈化等五大種業(yè)振興行動。相對于保障糧食安全的要害是耕地和種子,實現(xiàn)種業(yè)振興的要害則是科技和企業(yè)。優(yōu)良的種子只有播到肥沃的土壤中才能生根、開花、結(jié)果,生長出高產(chǎn)的作物;先進的技術(shù)也要落到優(yōu)秀的企業(yè)中,才能融合、開發(fā)、創(chuàng)新,培育出優(yōu)良的品種。所以,科技與企業(yè)是實施種業(yè)振興五大行動、實現(xiàn)種業(yè)振興目標的關(guān)鍵主體,而推動和加強這兩個關(guān)鍵主體的合作,又是種業(yè)振興牽住“牛鼻子”而又綱舉目張的關(guān)鍵舉措。

1.1.4科企合作在國際比較中借鑒

全球種業(yè)發(fā)達國家集中在歐美,以美國、德國為代表,科技研發(fā)創(chuàng)新主體分工明確,高等院校和科研院所主要承擔基礎(chǔ)性研究工作,企業(yè)組建機構(gòu)進行研發(fā)創(chuàng)新。近年來,主要農(nóng)作物種業(yè)發(fā)達國家實現(xiàn)了國家創(chuàng)新體系與龍頭企業(yè)主導的全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的融合發(fā)展,呈現(xiàn)以跨國種業(yè)企業(yè)帶動的“種質(zhì)收集和技術(shù)研發(fā)全球化、產(chǎn)品本土化”的態(tài)勢,并不斷在全球范圍內(nèi)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,積極融合全球創(chuàng)新鏈,提升競爭力。政府則從創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的角度部署項目并給予政策支持,構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導的國家種業(yè)科技創(chuàng)新體系。龍頭企業(yè)構(gòu)筑起種業(yè)研發(fā)技術(shù)壁壘,在種業(yè)研發(fā)人才和研發(fā)能力、專利申請、種質(zhì)資源庫、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等方面形成獨特優(yōu)勢。

1.2種業(yè)科企合作的目標任務


1.2.1現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展對科企合作提出的目標

形成科研分工合理、產(chǎn)學研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制,培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術(shù)服務到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團。“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)整合育種力量和資源,充分利用公益性研究成果,按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。

1.2.2種業(yè)振興行動5年目標對科企合作提出的要求

按照種業(yè)振興行動“五年見成效”的目標,開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實施生物育種重大項目,組建一批育種攻關(guān)聯(lián)合體,推進科企合作,推動要素聚合、技術(shù)集成、機制創(chuàng)新,促進種質(zhì)資源、數(shù)據(jù)信息、人才技術(shù)交流共享,加快突破一批重大新品種。到2025年基本形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用深度融合的商業(yè)化育種體系,加快構(gòu)建行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍、有市場競爭力的特色企業(yè)和專業(yè)化服務平臺企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)集群,初步打造一批具有國際競爭力的種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

1.2.3種業(yè)振興行動10年目標對科企合作提出的要求

按照種業(yè)振興行動“十年實現(xiàn)重大突破”的目標,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,在生物育種產(chǎn)業(yè)化方面實現(xiàn)重大突破,對玉米、大豆、蔬菜等品種實現(xiàn)重大突破。著力培育一批具有國際競爭力的種業(yè)重點龍頭企業(yè),發(fā)展一批“隱形冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè),扶持一批生物科技型種業(yè)企業(yè)、育繁推一體化種業(yè)企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈服務型種業(yè)企業(yè)。力爭到2030年,先正達、隆平高科等4~5家企業(yè)進入世界種業(yè)前十強。

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情況和問題

種業(yè)科企合作經(jīng)歷了自發(fā)萌芽的起步,國家倡導的發(fā)展和種業(yè)振興的提振,已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ),取得了一定成效。同時也凸顯出一些問題,需要分析梳理,加深認識。

2.1種業(yè)科企合作開展情況


2.1.1科企合作積累了很好的基礎(chǔ)

一是基礎(chǔ)研究和育種創(chuàng)新取得的重要成果為科企合作奠定了理論基礎(chǔ)。水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物基因組的測序或重測序,水稻、小麥等作物基因組學研究處于國際領(lǐng)先水平。水稻等雜種優(yōu)勢利用技術(shù)屬于國際領(lǐng)跑。自主研發(fā)出基因編輯新工具Cas12i.3和Cas12j.19,實現(xiàn)我國基因編輯技術(shù)原始創(chuàng)新的初步突破。二是重大新品種培育開發(fā)成果為科企合作提供了成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。三系雜交稻汕優(yōu)63開創(chuàng)了水稻雜種優(yōu)勢利用時代,雜交稻兩優(yōu)培九讓二系雜交水稻育種進入新階段,秈粳亞種間雜交稻“甬優(yōu)”系列品種推進了秈粳交雜交稻新品種選育快速發(fā)展,揚麥158、濟麥22等小麥品種,中單2號、鄭單958等玉米品種,中黃13、黑河43等大豆品種,均為科研單位育成后交由企業(yè)開發(fā)經(jīng)營,成為科企合作的典范。三是育繁推一體化企業(yè)的發(fā)展為科企合作創(chuàng)造了合作平臺基礎(chǔ)。2000年至今,市場上培育了一批實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。2012年起,提高育繁推一體化種業(yè)企業(yè)門檻,企業(yè)實力得到明顯增強。截至2022年底,我國129家育繁推一體化企業(yè)的種子經(jīng)營利潤占全部企業(yè)的35.10%,科研投入占全部企業(yè)的35.82%。育繁推一體化企業(yè)的育種能力強、市場占有率高、經(jīng)營規(guī)模大,已發(fā)展成為種業(yè)市場和創(chuàng)新的重要組成部分,也為種業(yè)科企合作提供了資金、技術(shù)、設備、土地、人員等要素基礎(chǔ)。四是科技單位與種業(yè)企業(yè)合作的愿望為科企合作形成了內(nèi)在的動力基礎(chǔ)。2012年11月25日農(nóng)業(yè)部召開了種業(yè)科企合作推進座談會并形成紀要印發(fā),參會的管理部門、科研單位、種業(yè)企業(yè)代表一致認為,推進種業(yè)科企合作意義重大,是建設現(xiàn)代種業(yè)緊迫而長期的任務,是中國現(xiàn)代種業(yè)的特色和優(yōu)勢,必須大力推進。此后十多年,開展種業(yè)科企合作,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展已成為種業(yè)基本共識。2023年11月27日中國種子協(xié)會召開了農(nóng)作物種業(yè)科企合作座談會,與會的院士專家和種業(yè)企業(yè)家一致認為,在種業(yè)振興進程中,推動科企合作、加快科企合作進程是種業(yè)發(fā)展的必由之路,是種業(yè)振興的必然要求。

2.1.2科企合作探索了多種模式

在不同歷史階段、不同合作主體之間積極探索,逐步形成了種業(yè)科企合作的不同模式。2012年中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所與北大荒墾豐種業(yè)等8家種子企業(yè)共同成立了“1+8”中玉科企聯(lián)合公司,在玉米種質(zhì)資源聯(lián)合鑒定、品種規(guī)模化聯(lián)合測試、生物技術(shù)聯(lián)合開發(fā)等方面開展合作;2013年由隆平高科等12家水稻種業(yè)公司成立了華智水稻生物技術(shù)有限公司,建設分子育種研發(fā)平臺。其他企業(yè)也探索了多種模式。有簡單交易合作模式,即企業(yè)向科研單位或個人購買品種或自交系;有企業(yè)經(jīng)費投入模式,即企業(yè)與科研單位簽協(xié)議,定期投入資金,品種成果由企業(yè)優(yōu)先購買或利潤分成;有科研單位辦企業(yè)股改模式,科研人員和科研單位都在企業(yè)持股;有科研單位或科研人員參股模式;有共同承擔政府項目模式;有企業(yè)建立研究院模式;有共同建設育種基地模式;有生物育種委托模式等。

2.1.3科企合作取得了顯著成效

浙江省寧波市政府2012年推動寧波市農(nóng)科院與寧波種業(yè)公司實行了股份制、合作制和專業(yè)制的合作模式,建立了穩(wěn)定有效的合作關(guān)系,2019年又批復了寧波市農(nóng)科院的科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵分配方案,寧波種業(yè)公司股份制改造后研發(fā)團隊持股25.87%,極大地提高了員工積極性,推動了企業(yè)的發(fā)展;荃銀高科重視科企合作,牽頭頂尖水稻育種家團隊組建“6+1”國家水稻商業(yè)化分子育種技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,成立實體化運作公司上海中科荃銀,開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)成果豐碩,保證科研育種創(chuàng)新能力位居行業(yè)頭部;科河種業(yè)重視技術(shù)應用,與中國農(nóng)大、華中農(nóng)大共同建立博士工作站、院士工作站,引進分子育種、單倍體育種技術(shù)等,加快了品種選育進程,使公司玉米育種水平走在全國前列;大北農(nóng)重視生物育種產(chǎn)業(yè)化,聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢科研院所,構(gòu)建大豆玉米生物育種創(chuàng)新聯(lián)合體,全力突破基因編輯技術(shù)、全基因組選擇技術(shù),構(gòu)建新型高效的商業(yè)化育種體系,助力重大新品種持續(xù)產(chǎn)出。

2.2主要問題

種業(yè)科企合作的雙方主體都存在一定問題。在企業(yè)方面,企業(yè)雖然數(shù)量多,但規(guī)模小,創(chuàng)新能力弱,能真正承擔科企合作任務的少。在科技單位方面,一是基礎(chǔ)性研究和產(chǎn)業(yè)化應用成果少。如種質(zhì)資源精準鑒定不足,只有不到10%進行了初步精準鑒定,優(yōu)異新種質(zhì)創(chuàng)制滯后,限制了品種源頭創(chuàng)新;在基礎(chǔ)研究上,除水稻外大部分作物重要性狀形成的遺傳基礎(chǔ)與調(diào)控網(wǎng)絡研究不系統(tǒng),具有重要育種價值的關(guān)鍵基因缺乏,基礎(chǔ)研究與育種應用脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重。二是應用性成果轉(zhuǎn)化慢。在成果轉(zhuǎn)化中存在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化脫節(jié)、成果與市場脫節(jié)等問題,阻礙了育種創(chuàng)新從公益性向商業(yè)性轉(zhuǎn)型。我國水稻、小麥單產(chǎn)水平較高,但玉米、大豆單產(chǎn)僅相當于美國的60%。長期以來注重以產(chǎn)量為目標的品種選育,導致優(yōu)質(zhì)專用,抗病抗逆,資源高效,適宜輕簡化、機械化等品種缺乏,不能滿足新時期高質(zhì)量發(fā)展和多元化市場需求。很多科研院所的專利、品種并沒有得到轉(zhuǎn)化推廣應用。
造成這些問題的原因,一是企業(yè)做大做強難。隨著市場準入不斷放開,經(jīng)營主體不斷增加,我國農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)超過8000家,造成資源的極大分散,使得大部分企業(yè)只是習慣性地買品種、仿品種、快出品種,削弱了加大研發(fā)投入的信心,增加了企業(yè)做大做強的難度。二是人才流動難。目前,我國種業(yè)科技人才主要還是集中在科研院所、高等院校。科技單位的研究人員到企業(yè)去既有觀念束縛,也有政策顧慮,更有審計和紀檢的檢查風險。三是利益平衡難。雙方合作中對長期利益與短期利益的合理把握,對知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果共享分配的安排難以平衡。
更深層次的原因主要是國務院8號文件和國辦109號文件的有關(guān)政策沒有落實到位。一是人才流動政策沒有落實到位。受福利待遇、職稱評定等影響,科研人才不想到企業(yè)去,導致人才沒有流動起來。二是科企職責分工政策沒有落實到位。國務院8號文件要求科研院所和高等院校要重點開展種質(zhì)資源、育種理論等基礎(chǔ)性、前沿性和應用技術(shù)性研究以及常規(guī)作物公益性研究;企業(yè)利用科研單位成果開展品種研發(fā),建立商業(yè)化育種新機制。但這種分工沒有細化明確,導致科企合作的職責分工沒有建立起來。三是企業(yè)主體地位的政策沒有落實到位。國務院8號文件提出堅持企業(yè)主體地位的基本原則,充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應用等方面的主導作用。但在實際工作中,沒有提出具體的措施,導致企業(yè)主體地位,特別是企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有確立起來。

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對策和建議

推動種業(yè)科企合作,提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,為種業(yè)振興提供強大科技支撐,是實現(xiàn)種業(yè)振興目標的必由之路,需要系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌安排,高位推動。建議由國務院印發(fā)文件,系統(tǒng)總結(jié)種業(yè)振興三年打基礎(chǔ)取得的重要成果,全面部署深入實施種業(yè)振興行動的重大任務,其中對推動種業(yè)科企合作,提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,要借鑒世界經(jīng)驗,按照種業(yè)振興的目標要求,針對人才流動、科企分工和企業(yè)主體政策沒有落實到位這些深層次原因,在合作方向、分工、內(nèi)容、政策、機制和工作要求等方面作出具體部署。

3.1明確科企合作方向

按照2023年10月12日習近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)“提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力”重要講話要求,進一步落實國務院2011年8號文件提出的“堅持企業(yè)主體地位”的重要政策,明確企業(yè)既是推動種業(yè)育繁推一體化的產(chǎn)業(yè)主體,也是提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新主體,還是種業(yè)科企合作的承載主體,以企業(yè)為載體推動種業(yè)科企合作。

3.2明確科企合作分工

明確科技單位和種業(yè)企業(yè)合理分工。科技單位是種業(yè)科技基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新主體,側(cè)重基礎(chǔ)性、前沿性研究,提高育種底層原創(chuàng)技術(shù)水平;側(cè)重公益性育種,研發(fā)商業(yè)化價值不大的農(nóng)作物品種,為保持國家農(nóng)作物種類多樣性作貢獻。企業(yè)是種業(yè)科技應用研究的創(chuàng)新主體,側(cè)重應用型研究;側(cè)重品種鑒定、試驗示范,培育新品種、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用能力;側(cè)重商業(yè)化育種,研發(fā)商業(yè)化價值較大的農(nóng)作物品種,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.3明確科企合作內(nèi)容

科企合作內(nèi)容包括種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種質(zhì)資源共享、科研人才流動、種業(yè)資金融通、合作項目實施、知識產(chǎn)權(quán)保護等。由企業(yè)和科技單位通過“揭榜掛帥”等方式參與國家公益性研發(fā)平臺運行;向企業(yè)開放國家資源庫,由科研機構(gòu)和企業(yè)通過共享資源和信息促進合作;支持科研人員到企業(yè)入股、兼職、取薪,保留人事關(guān)系,享有與全職科研人員同等權(quán)利;引導社會資本、金融要素向種業(yè)科研聚集;安排實施種業(yè)振興科企合作項目;加大種業(yè)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

3.4明確科企合作機制

一是建立政府投資公益性研究、企業(yè)投資種業(yè)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化的科研任務組織機制,形成知識產(chǎn)權(quán)明晰、管理體系健全的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是建立從基因挖掘、種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育、多點測試、良種繁育、市場推廣到配套服務的一體化、模塊化、通量化的高效創(chuàng)新應用體系,形成種業(yè)企業(yè)與科研單位的技術(shù)、信息、材料、人才、平臺資源深度融合的機制,以及面向產(chǎn)業(yè)化的、運用于科企之間的基因、材料、技術(shù)、品種等產(chǎn)權(quán)流通與利益聯(lián)結(jié)機制。三是建立生物育種創(chuàng)新鏈條中多元主體參加、創(chuàng)新與推廣相銜接、多重優(yōu)勢互補的分工協(xié)作機制。四是建立以企業(yè)為主導,一條龍整合院校、企業(yè)的“基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—品種創(chuàng)制—產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等為一體的創(chuàng)新資源,建立成果收益按比例分享的創(chuàng)新聯(lián)合機制。

3.5明確科企合作政策

一是提高種質(zhì)資源管理層級,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責管理國家種質(zhì)資源庫,確保資源利用的公益性。完善現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息系統(tǒng),提供高效的信息和實物共享服務;推動創(chuàng)新種質(zhì)相關(guān)技術(shù)納入種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺掛牌交易,加速農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新成果在種業(yè)創(chuàng)新中的轉(zhuǎn)化應用。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在部門預算中安排種業(yè)振興科企合作專項經(jīng)費,從2025年到2029年連續(xù)安排5年,每年安排的經(jīng)費中,一半用于種業(yè)科技基礎(chǔ)性研究,另一半用于種業(yè)科技應用性研究。圍繞基礎(chǔ)性和應用性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)安排重大項目,以“揭榜掛帥”形式實施。基礎(chǔ)性研究原則上由科技單位牽頭,應用性研究原則上由種業(yè)企業(yè)牽頭。經(jīng)費預算要有至少5年的保障,經(jīng)費使用可由項目牽頭人自主決定,不受現(xiàn)有相關(guān)經(jīng)費使用規(guī)定限制。由企業(yè)牽頭的應用性研究項目可以要求企業(yè)安排配套經(jīng)費,但配套的比例不高于1∶1。三是推進人才流動,針對人才在不同創(chuàng)新主體間流動問題,建立科企間人才流動機制,解除人才后顧之憂、加速人才流動。鼓勵各地方出臺優(yōu)惠政策引進國際一流種業(yè)人才落地發(fā)展,完善人才服務體系,提升我國種業(yè)綜合實力和核心競爭力。鼓勵科研院校的核心人才團隊與企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)開展合作,建立產(chǎn)學研合作機制,建立科企技術(shù)合作平臺,加快推進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵種業(yè)人才團隊向企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移,鼓勵科研人員通過兼職、掛職、簽訂合同等方式到種業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務。

3.6明確科企合作的工作要求

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設立種業(yè)科企合作領(lǐng)導小組,負責科企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);提出推動科企合作的政策建議;組織科企合作專項經(jīng)費項目管理和實施項目“揭榜掛帥”;組織科企合作交流總結(jié),推廣典型經(jīng)驗;組織宣傳引導,營造良好氛圍。

來源:刊于《中國種業(yè)》2024年第9期第4-8頁,中國種子協(xié)會秘書處《農(nóng)作物種業(yè)科企合作研究報告》


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