山东、河南、四川等地关于种业又有新动作!

作者:河南种子协会 2024/10/29 15:47:36
1山东青岛通过首部“大种业”地方性法规,护航“大种业”发展为落实种业振兴决策部署,加快构建现代种业体系,日前,青岛市十七届人大常委会第十九次会议表决通过了《青岛市种业促进条例》,待报省人大常委会批准后公布实施。据青岛市人大常委会法工委主任张桂芹介绍,条例立足“大种业”发展格局,从青岛种业发展实际需要出发,将一系列推进种业振兴的政策要求和实践经验转化为制度措施,是国内首部全面统筹农作物、畜禽、水产、

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山東青島通過(guò)首部“大種業(yè)”地方性法規(guī),護(hù)航“大種業(yè)”發(fā)展

為落實(shí)種業(yè)振興決策部署,加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系,日前,青島市十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《青島市種業(yè)促進(jìn)條例》,待報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

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據(jù)青島市人大常委會(huì)法工委主任張桂芹介紹,條例立足“大種業(yè)”發(fā)展格局,從青島種業(yè)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā),將一系列推進(jìn)種業(yè)振興的政策要求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度措施,是國(guó)內(nèi)首部全面統(tǒng)籌農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林草、農(nóng)業(yè)微生物等領(lǐng)域種業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。條例的制定實(shí)施,將為促進(jìn)青島市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力法治保障。

強(qiáng)化科技支撐,激勵(lì)育種創(chuàng)新

提升育種創(chuàng)新能力,構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系,是實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)種源自主可控的根本路徑。條例重點(diǎn)從提高育種技術(shù)攻關(guān)能力、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種培育等方面進(jìn)行了規(guī)定。
鼓勵(lì)開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)利用科學(xué)技術(shù)研究,篩選、創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì),在確保生物安全的前提下,鼓勵(lì)從境外引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源。
設(shè)立種業(yè)科研項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持本地優(yōu)勢(shì)特色品種選育;對(duì)育種周期長(zhǎng)以及具有重大經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)價(jià)值的項(xiàng)目予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。
支持科研院所、高等院校、種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破,鼓勵(lì)將常規(guī)育種和生物育種有機(jī)結(jié)合開(kāi)展育種創(chuàng)新,促進(jìn)生物育種技術(shù)推廣應(yīng)用。
支持建立商業(yè)化育種體系,通過(guò)組建聯(lián)合體、共建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等方式開(kāi)展育種創(chuàng)新合作;規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、集中穩(wěn)定的種業(yè)科研試驗(yàn)和良種繁育基地,做好本地適種適栽適養(yǎng)優(yōu)良品種的示范推廣工作。

多維度施策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,解決目前存在的種業(yè)企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小、整體創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題,條例緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)性作了制度安排。
聚焦科研成果轉(zhuǎn)化,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)在科研成果推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。支持科研院所、高等院校以植物新品種權(quán)、專利權(quán)、種質(zhì)資源和技術(shù)方法等要素與種業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作;對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科研成果有重要貢獻(xiàn)的人員按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
聚焦種企做優(yōu)做強(qiáng),實(shí)行梯度培育、分類指導(dǎo),推動(dòng)不同層次和規(guī)模的種業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)培育具有核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的領(lǐng)軍企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)以及具有資源、品種和模式優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。
聚焦開(kāi)放平臺(tái)搭建,支持舉辦種業(yè)會(huì)展和交流活動(dòng),推進(jìn)種權(quán)交易;鼓勵(lì)依托中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展種業(yè)國(guó)際合作。
聚焦園區(qū)集聚發(fā)展,推進(jìn)具有特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),為園區(qū)內(nèi)的單位開(kāi)展種質(zhì)資源研究、育種研發(fā)、繁育生產(chǎn)、科研成果展示交易等提供服務(wù)和保障。
聚焦藍(lán)色種業(yè)提升,發(fā)揮海洋資源稟賦和水產(chǎn)種業(yè)科研優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃海洋水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展空間布局,發(fā)揮國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)等平臺(tái)作用,支持海洋水產(chǎn)種苗研發(fā)中試以及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),促進(jìn)海洋水產(chǎn)種業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

集成要素保障,打好政策“組合拳”

在加大財(cái)政支持力度方面,條例規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金用于種質(zhì)資源保護(hù)、育種科技創(chuàng)新、良種繁育和示范推廣等工作,創(chuàng)新財(cái)政性資金投入方式,通過(guò)設(shè)立種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政股權(quán)投資資金、種業(yè)發(fā)展基金或者后補(bǔ)助、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投資種業(yè)企業(yè),支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科研成果轉(zhuǎn)化等。
在完善種業(yè)金融服務(wù)方面,條例要求采取政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為種業(yè)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供協(xié)同金融服務(wù)。
在種業(yè)發(fā)展用地保障方面,條例要求在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地、設(shè)施用地、海域、林地等指標(biāo),重點(diǎn)保障研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)種業(yè)園區(qū)等的合理用地用海需求。
在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,條例規(guī)定將植物新品種權(quán)、育種方法發(fā)明專利權(quán)等種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加強(qiáng)跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)保護(hù)和行政司法協(xié)同保護(hù)。種業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
在培優(yōu)壯大人才隊(duì)伍方面,條例要求推進(jìn)創(chuàng)新型種業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),支持建立產(chǎn)學(xué)研融合、多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建博士后科研工作站、院士工作站、專家工作站等平臺(tái),吸引高水平科研人才進(jìn)站開(kāi)展育種研究工作。放寬種業(yè)人才職稱評(píng)審條件限制,作出重大貢獻(xiàn)的種業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。

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確定八大主攻方向,河南新鄉(xiāng)“中原農(nóng)谷”搭建種業(yè)創(chuàng)新體系

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項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和根基,新鄉(xiāng)市如何打造國(guó)際一流的農(nóng)科“芯”城?10月28日,中共河南省委宣傳部召開(kāi)“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”系列主題新鄉(xiāng)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹新鄉(xiāng)市“超常規(guī)推動(dòng)中原農(nóng)谷建設(shè) 在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中出‘新’出彩”的有關(guān)情況。
新鄉(xiāng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫棟說(shuō),近年來(lái),新鄉(xiāng)市將中原農(nóng)谷建設(shè)作為當(dāng)前和今后最重要、最迫切、最核心的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù),持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”工作理念,以種業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,初步形成了科研機(jī)構(gòu)、高等院校、種業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源共同參與、產(chǎn)學(xué)研深度融合的種業(yè)創(chuàng)新體系,中原農(nóng)谷承載力、吸引力、帶動(dòng)力、影響力不斷提升。
一是創(chuàng)新資源載體加速集聚。瞄準(zhǔn)種業(yè)創(chuàng)新八大主攻方向(糧食、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、花木、食用菌、中藥材),著力引進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)項(xiàng)目,已集聚國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),擁有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,省實(shí)驗(yàn)室,共計(jì)63家。構(gòu)建了以國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為龍頭,以“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的發(fā)展格局;61家種業(yè)企業(yè)、科研平臺(tái)以及檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化交易等服務(wù)平臺(tái)陸續(xù)入駐中原農(nóng)谷科技孵化中心,農(nóng)業(yè)科技高地建設(shè)初具規(guī)模。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目和“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)、定期觀摩”全流程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,滾動(dòng)開(kāi)展十四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目1201個(gè),總投資5628.9億元。前三季度,全市固定資產(chǎn)投資增速居全省首位。依托中原農(nóng)谷7.1平方公里科技創(chuàng)新區(qū),總投資16.8億元的中原農(nóng)谷現(xiàn)代種業(yè)科創(chuàng)中心、企業(yè)總部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象園、國(guó)家特色果樹(shù)種質(zhì)資源圃、水產(chǎn)院種質(zhì)資源庫(kù)、濱湖大道西延等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)計(jì)劃完成投資8億元;新鄉(xiāng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生,省人民醫(yī)院北院區(qū)順利開(kāi)診,河南師范大學(xué)科技創(chuàng)新港提速建設(shè),中原農(nóng)谷康養(yǎng)社區(qū)、清潔能源集中供暖等惠民項(xiàng)目加快推進(jìn),這些項(xiàng)目的實(shí)施有力助推了中原農(nóng)谷建設(shè)提質(zhì)提速。
三是資金要素保障加力提效。2023年以來(lái),省、市累計(jì)下達(dá)中原農(nóng)谷專項(xiàng)資金7億元,專門用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);聚焦中原農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè),今年累計(jì)申報(bào)獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債、省基建投資等政策性資金項(xiàng)目24個(gè),總投資132億元;分別設(shè)立總規(guī)模30億元的中原農(nóng)谷投資基金,以及首期規(guī)模10億元的中原農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,目前兩只基金已注冊(cè)完畢,正在對(duì)接落地項(xiàng)目。
下一步,新鄉(xiāng)市將持續(xù)以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展,為完善提升“三足鼎立”(中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷)科技創(chuàng)新大格局貢獻(xiàn)更多新鄉(xiāng)力量。

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四川邛崍:錨定打造中國(guó)西南種業(yè)中心目標(biāo),加快培育種業(yè)創(chuàng)新策源地

10月24日,成都市召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)上,邛崍市作為市級(jí)園區(qū)代表進(jìn)行發(fā)言,市委書記劉剛就邛崍市天府現(xiàn)代種業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展特色路徑進(jìn)行交流。

圖片成都市邛崍?zhí)旄F(xiàn)代種業(yè)園(圖源天府現(xiàn)代種業(yè)園微信公眾號(hào))

劉剛表示,根據(jù)會(huì)議精神,邛崍將錨定打造中國(guó)西南種業(yè)中心目標(biāo),對(duì)標(biāo)先進(jìn)園區(qū),針對(duì)創(chuàng)新要素集聚不夠、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)不優(yōu)、園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)水平不高等問(wèn)題,加快培育種業(yè)創(chuàng)新策源地、行業(yè)發(fā)展新地標(biāo),為四川打造新時(shí)代更高水平的天府糧倉(cāng)貢獻(xiàn)力量。
突出科技創(chuàng)新引領(lǐng),提升行業(yè)顯示度。聚力提升園區(qū)科技服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化能力,增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。建好天府現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái),布局種質(zhì)資源鑒定中心。力爭(zhēng)每年引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上,開(kāi)發(fā)院校、地企合作項(xiàng)目2個(gè)以上,揭榜掛帥實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)以上。做強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新研發(fā)、中試檢測(cè)認(rèn)證、基因鑒定評(píng)價(jià)等功能,形成服務(wù)城域、輻射西南的區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心。
培育鎮(zhèn)園之寶品牌,增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦拳頭企業(yè)和超級(jí)品種的培育打造,積極搶占轉(zhuǎn)基因、生物合成等種業(yè)新風(fēng)口、新賽道。推進(jìn)商業(yè)化育種,強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)和“有根”企業(yè)培育,力爭(zhēng)每年引育創(chuàng)新型企業(yè)4家,培育專精特新企業(yè)2家。推廣重金屬低吸附水稻、轉(zhuǎn)基因玉米等優(yōu)質(zhì)品種,逐步形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)、當(dāng)家品牌主導(dǎo)的現(xiàn)代種業(yè)集群。
賦能天府糧倉(cāng)建設(shè),抬升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。增強(qiáng)種業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的能力,推進(jìn)以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)的國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),探索種業(yè)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)民增收致富的交融價(jià)值新路徑,以品種、品質(zhì)、品牌示范發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)長(zhǎng)江上游油菜新品選育轉(zhuǎn)化基地,推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家核心育種場(chǎng),打造黑豬、黑茶、邛酒、糧油等天府農(nóng)業(yè)品牌。

來(lái)源:齊魯網(wǎng)·閃電新聞、河南省人民政府、封面新聞

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