900多亩农田遭遇问题种子，7起假种子案曝光！

作者：北方新报、吉林省农业农村厅 2024/9/12 9:05:09

900多亩农田遭遇问题种子不按规定包装和过度包装的种子玉米种子真实性不符且数量较多玉米种子标签标注不规范违法加工包装销售蔬菜种子网上违法销售未经审定的甜玉米种子......在农业生产领域，种子的质量至关重要。近期，多起假种子、伪劣种子案件曝光，涉及过度包装、真实性不符、标签标注不规范、销售未经审定的种子等方面，具体情况如何？一起来看看！01内蒙古900多亩农田遭遇问题种子，官方：涉及刑事犯罪！已经

900多畝農田遭遇問題種子

不按規定包裝和過度包裝的種子

玉米種子真實性不符且數量較多

玉米種子標簽標注不規范

違法加工包裝銷售蔬菜種子

網上違法銷售未經審定的甜玉米種子

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在農業生產領域，種子的質量至關重要。近期，多起假種子、偽劣種子案件曝光，涉及過度包裝、真實性不符、標簽標注不規范、銷售未經審定的種子等方面，具體情況如何？一起來看看！

01內蒙古900多畝農田遭遇問題種子，官方：涉及刑事犯罪！

已經到了馬鈴薯收獲的季節，可在烏蘭察布市察右后旗種植了900多畝馬鈴薯的朱先生、韓先生、樊先生3個農戶卻怎么也高興不起來，因為他們都遇到了嚴重坑農的問題種子。9月上旬，記者接到他們反映的情況后，前往察右后旗進行采訪。

據了解，今年，朱先生種植了570畝馬鈴薯，韓先生和樊先生各自種植170畝，3人種植馬鈴薯的土地均為經過滴灌改造的良田。春耕初期，3人通過一位姓王的男子，從呼倫貝爾市購進“麥肯1號”馬鈴薯種子。朱先生提供給記者的發票顯示，出售馬鈴薯種子的公司名叫呼倫貝爾市北雪農業科技有限公司（簡稱北雪農業公司），他當時總共購買了103.22噸馬鈴薯原種，每噸售價為4700元，向該公司付款485134元，這張發票的開票日期為1月19日。和朱先生一樣，樊先生與韓先生也是通過相同渠道購買了同樣的馬鈴薯原種，樊先生購買了33.96噸，韓先生購買了33.66噸。

農戶購買馬鈴薯種子的發票

朱先生等人告訴記者，種上這些馬鈴薯原種后，一開始長勢良好?？傻搅?月時，馬鈴薯秧苗就開始出現退綠枯萎的情況，隨著時間推移枯萎癥狀愈發嚴重。他們挖開秧苗根部的土壤后發現，大量即將成熟的馬鈴薯已經開始發黑腐爛。又過了一段時間，幾十畝甚至數百畝的地塊內已見不到多少活著的秧苗了，馬鈴薯莖塊腐爛的情況更加嚴重。而此時，正是馬鈴薯成長成熟的關鍵時刻。焦急萬分的朱先生等人急忙將這一情況告知出售馬鈴薯原種的公司負責人，可對方始終沒有派人來實地探查，也沒有給出任何合理的解釋。

腐爛的馬鈴薯莖塊

無奈之下，朱先生等人將情況反映給察右后旗農牧業綜合行政執法大隊。隨后，由內蒙古農牧業科學院、內蒙古農業大學、內蒙古農牧業技術推廣中心等單位組成的專家組，對3個農戶種植的馬鈴薯出現植株葉片枯死、莖塊腐爛的情況進行了田間現場鑒定。

8月初，專家組給出的鑒定結論為：

1.馬鈴薯田間植株表現及調查結果與馬鈴薯環腐病的癥狀特點和發病規律相吻合，判定引起3個農戶4個地塊“麥肯1號”馬鈴薯田間部分植株發生葉片退綠斑駁、枯死及塊莖不同程度腐爛的主要原因是馬鈴薯環腐病所致，田間表現有枯斑型和萎蔫型兩種類型。

2.馬鈴薯環腐病發生嚴重程度與馬鈴薯植株生長時間長短有直接關系。播種時間早的地塊發病程度重，播種時間晚的地塊發病程度相對較輕，隨著植株生長時間延長，發病率和發病程度還會有逐漸加重趨勢。

3.馬鈴薯環腐病是一種細菌性維管束病害，其病菌主要在種薯中越冬，可通過切刀或昆蟲、包裝物等傳播擴散。鑒定地塊發生馬鈴薯環腐病，主要病菌來源是種薯帶菌，經切刀等傳播進一步擴大所致。

9月5日，記者和朱先生等人來到田間時看到，種植的馬鈴薯均出現大面積死秧，挖開死秧后看到數量較多的腐爛莖塊。

出現大面積死秧的地塊

“正常的馬鈴薯即便到了秋收季節，秧苗也只會發黃，絕不會出現大面積死秧。由于我們3個農戶種植的馬鈴薯均屬于訂單農業，收購方對馬鈴薯的質量有著嚴格的驗收標準。我們種植的馬鈴薯不僅嚴重減產，秋后收獲的馬鈴薯也很難通過收購方驗收。因此，我們損失慘重已成定局。”朱先生說。

9月5日上午，察右后旗農牧業綜合行政執法大隊大隊長張淵在接受記者采訪時表示，按照專家組的鑒定結論，朱先生等3個農戶種植的馬鈴薯發生葉片退綠斑駁、枯死及塊莖不同程度腐爛的主要原因是馬鈴薯環腐病所致。而馬鈴薯環腐病是一種由種子攜帶而來的病害，與耕種的土地無關。張淵告訴記者，接到朱先生等人反映的情況，該大隊高度重視，迅速進行田間調查后，兩名執法人員又與該旗公安局的兩名民警組成聯合執法組，專程前往呼倫貝爾市進行調查。經查證，朱先生等3個農戶購買的所謂馬鈴薯原種其實就是“三無產品”，是假種子。出售假種子過程中，共有王某、韓某兩名個人，以及北雪農業公司、呼倫貝爾恒屹農牧業股份有限公司（簡稱恒屹農牧業公司）兩家公司涉案，真正出售假種子的是恒屹農牧業公司，而向朱先生等農戶出具發票的卻是北雪農業公司。

張淵說，由于出售假種子的坑農行為已經涉及刑事犯罪，大隊正準備將該案移交給察右后旗公安局。采訪中，朱先生等人對察右后旗農牧業綜合行政執法大隊執法人員不辭辛苦，竭盡全力幫助他們依法維權的行為深表感激。

9月9日，記者撥通了恒屹農牧業公司郝姓負責人的電話，對方就出售問題種子一事未能給出一個合理解釋。隨后，記者在撥打北雪農業公司楊姓負責人的電話未能接通的情況下，又發去要求采訪的短信，但一直沒有得到回復。

02銷售標簽不合規、標注不規范、真實性不符......吉林省公布4起假種子案件

9月6日，吉林省農業農村廳公布2024年度農資監管執法典型案例，其中假種子有4起，詳情如下：

案例1：鎮賚經濟開發區XX農資商店杜XX銷售標簽不符合規定玉米種子案

　　2024年1月24日，鎮賚縣農業綜合行政執法大隊執法人員在日常農資市場巡查時，發現鎮賚經濟開發區XX農資商店擺放著正在銷售的“宇科318”玉米種子樣品，經執法人員仔細觀察，發現包裝袋上標注的“宇科318”玉米種子名稱下面標注有不顯眼的“王義”二字。執法人員登錄“中國種業大數據平臺”查詢，發現該玉米種子審定品種名稱是“王義318”，實際包裝袋上“宇科”二字卻放在顯著位置而且字號明顯大于審定品種名稱“王義”二字。

　　依據《中華人民共和國種子法》第四十條第二款和《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》第二十五條第二款“品種名稱應放在顯著位置，字號不得小于標簽標注的其它文字”的有關規定，該農資商店涉嫌存在銷售標簽不符合規定的玉米種子行為。

　　鎮賚縣農業農村局依法展開立案調查，經查明鎮賚經濟開發區XX農資商店經營者杜XX承認存在銷售標簽不符合規定的“王義318”玉米種子違法行為。依據《中華人民共和國種子法》第七十九條之規定，參照《吉林省農業農村廳種子案件行政處罰自由裁量權實施標準》，鎮賚縣農業農村局依法對杜XX作出罰款人民幣2000元的行政處罰。

案例2：延吉朝陽川鎮XXXX農資經銷處銷售玉米種子標簽標注不規范案

　　2024年3月4日，和龍市農業農村局執法人員到和龍市福洞鎮南陽村開展種子入戶質量檢查，重點排查外購種子質量問題。在村民秦X家發現一款“承玉309”玉米種子標簽標注的主要性狀與審定公告存在差異，涉嫌標簽標注不規范。經進一步調查問詢，涉案種子是村民秦X在延吉市朝陽川鎮XXXX農資經銷處購買。執法人員立即與XXXX農資經銷處取得聯系，該經銷處負責人劉X抵達現場，承認了銷售“承玉309”種子事實。執法人員當場向劉X發出《和龍市農業農村局限期提供材料通知書》和農（種）限提〔2024〕1號，要求該經銷處限期提供營業執照、單位負責人身份證、種子生產經營許可證、涉案玉米種子在和龍市銷售的憑證等相關材料。同日，和龍市農業農村局向涉案玉米種子包裝上的生產企業吉林省XX種業有限公司發送了產品確認通知書。3月5日，該公司確認涉案玉米種子是其公司生產。當事人劉X在吉林省XX種業有限公司共采購涉案玉米種子200袋，貨值金額2590元。2023年12月，該農資經銷處共銷售到和龍市37袋，違法所得925元。

　　依據《中華人民共和國種子法》第七十九條和《吉林省農業農村廳種子案件行政處罰自由裁量權實施標準（2022）》有關規定，和龍市農業農村局依法作出責令延吉市朝陽川鎮XXXX農資經銷處立即停止銷售標簽標注不規范的“承玉309”玉米種子，并處罰款人民幣2000元整的行政處罰。

案例3：黃XX舉報磐石市煙筒山鎮XX農資商店徐XX銷售玉米種子“五福809”真實性不符案

　　2024年3月22日，吉林省長春市XX種業有限公司委托維權人黃XX向磐石市煙筒山鎮公安派出所和市農業農村局先后舉報磐石市煙筒山鎮XX農資商店徐XX銷售的玉米種子“五福809”玉米種子真實性不符且數量較多的違法問題線索。市農業農村和公安部門立即開展聯合調查核實,依法調取了該農資商店工商營業執照、種子生產經營許可證、徐XX身份證等相關材料。執法人員當場抽取“五福809”玉米種子樣品送北京玉米種子檢測中心檢測，報告結果為假種子。截止事發時，當事人徐XX已涉嫌銷售假種子案值達15.2425萬元。

　　根據《農業種子、農藥、肥料、植物檢疫、農產品安全、農業轉基因安全、農業野生植物保護違法行為刑事立案追訴標準》、依據《中華人民共和國刑法》第一百四十條和《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一）》第十六條和《農業行政處罰程序規定》第二十一條第一款的規定，由于案值較大，當事人已構成涉嫌生產、銷售偽劣產品罪。磐石市農業農村局依法將該案移送磐石市公安局處理，并抄錄磐石市人民檢察院備查。

案例4：伊通縣伊通鎮XX種子銷售大廳涉嫌銷售假劣玉米種子移送公安機關案

　　2023年9月10日，伊通縣農業農村局執法大隊接到屬地農戶多人信訪投訴，舉報伊通縣伊通鎮XX種子銷售大廳銷售的“隆玉168”玉米種子田間表現不好，矮桿，小棒，過早枯死。執法大隊領導高度重視，立即部署執法人員到XX種子銷售大廳開展調查。執法人員在現場調取了經營者王XX的身份證、《營業執照》、“隆玉168”玉米種子《農作物種子生產經營備案表》、《購銷臺賬》等材料，對兩袋未開封的“隆玉168”玉米種子進行了抽樣取證。經查實，當事人王XX在吉林省XXX種業有限公司共購進1萬小袋“隆玉168”玉米種子，貨值金額44萬元，截止事發時，已銷售6320小袋，銷售金額53.72萬元。

　　2023年9月15日，伊通縣農業農村局將抽樣取證的兩袋玉米種子送北京玉米檢測中心進行檢測。2023年11月7日，檢測報告顯示該玉米種子純度檢測結果為85%，真實性結論為不同。據此，伊通縣農業農村局決定對伊通鎮XX種子銷售大廳開展立案調查。

　　經調查核實，當事人王XX涉嫌違反了《中華人民共和國種子法》第四十八條“禁止生產經營假、劣種子”的有關規定。由于案值金額較大，按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條、《中華人民共和國刑法》第一百四十條等相關規定，伊通縣農業農村局將本案和相關涉案種子公司線索依法移送公安機關處理。

03違法加工包裝銷售種子、銷售未經審定的種子......上海市公布農資監管執法典型案例

9月6日，為嚴厲打擊以“訂單農業”為名設騙局和農資“忽悠團”等坑農違法犯罪行為，有效維護群眾和經營主體合法權益，上海市各級農業農村部門會同公安部門、市場監管部門開展聯合行動，不斷強化執法辦案，依法查處了一批農資質量案件，有力維護了我市農資市場秩序，切實保障了農業生產需要和農民群眾合法權益?，F公布5件典型案例，其中假種子案占2件。

一、上海某農資有限公司未取得種子生產經營許可證生產經營種子案

??2023年4月12日，上海市青浦區農業農村委員會執法人員對上海某農資有限公司進行執法檢查，隨機在當事人門店貨架上抽取種子進行臺賬查驗，發現當事人未按規定建立、保存種子生產經營檔案。經查，當事人無法出具涉案種子進貨憑證，涉嫌在未取得農作物種子生產經營許可證的情況下，生產經營農作物種子。在進一步調查取證后查明，當事人未取得農作物種子生產經營許可證，違法加工包裝銷售青菜、雞毛菜等種子192公斤，銷售數量144公斤，銷售金額3876元。

??依據《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款規定，執法機關責令當事人立即停止未取得種子生產經營許可證生產經營種子行為，并作出如下處罰決定：1.沒收違法所得人民幣3876元；2.沒收庫存種子208公斤；3.罰款人民幣12000元。

二、某園藝科技有限公司銷售應當審定未經審定的種子案

??2023年8月24日，上海市金山區農業農村委員會接“12345”市民熱線處理工單，反映某園藝科技有限公司存在網絡違規售種行為。經調查，查明某園藝科技有限公司在某某網上經營的“XXXX官方旗艦店”銷售的“水果甜玉米”種子品種未經審定，進貨數量8包，銷售數量2包，銷售價格9.9元/包，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條第一款、第九十條第一款第三項之規定。

??依據《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項，執法機關責令當事人停止違法行為，并作出如下處罰決定：1.沒收違法所得人民幣19.8元；2.沒收違法種子6包；3.罰款人民幣20000元。