原農業部農業技術推廣中心首席專家辛景樹

農用化肥施用實現“一減、一提”。全國農用化肥施用量已連續多年保持負增長，2023年為5022萬噸（折純量），比2015年減少17％。2022年我國主要糧食作物化肥利用率達到41.3%，比2015年提高6個百分點。

東北黑土區

有機質下降。東北黑土區土壤有機質平均含量為30.5g/kg，與第二次土壤普查時期相比降低了21.2%；基礎地力偏低。化肥占肥料投入的比例高達89.4%。化肥使用量是美國的2.6倍、歐盟的2.5倍。基礎地力貢獻率保持在50%—60%，與40年前相比低了10個百分點。

酸堿失調。土壤pH≤5.5的酸化面積占比高達15.9%。松嫩平原鹽堿地總面積約5600萬畝，占總面積的20%左右。

黃淮海地區

耕作層變淺。耕層厚度為15—19 cm，比適宜的22 cm淺3—7 cm，比美國玉米種植帶耕層厚度淺10 cm，較第二次土壤普查時期變淺近5 cm，耕作層厚度小于20cm的面積比例高達83.9%。 次生鹽漬化顯現。隨著華北旱情加重，增發量大于降水量，局部地區開始返鹽，次生鹽堿化威脅加重。天津市45.84%的調查點位出現次生鹽漬化問題。

南方地區

酸化加劇。長江中下游區、華南區、西南區土壤pH≤5.5的耕地面積占比分別為27.4%、57.3%、12.3%。土壤貧瘠化。華南區土壤有機質、全氮、有效磷、速效鉀缺乏面積比例分別為12.63%、10.49%、2.35%、67.60%。水體富營養化。長江中下游、華南化肥氮畝均投入量30年分別增加了40.7%、54.0%。有效磷含量大于20mg/kg的面積比例分別為45.6%、34.3%。氮、磷的富集易通過地表徑流流失，造成水體富營養化。

西北地區

鹽漬化問題普遍。新疆天山南麓、塔里木盆地西部各灌區中度鹽漬化以上的耕地面積約990萬畝，占耕地面積的12.6%；寧夏引黃灌區，中度鹽漬化以上的耕地面積約95萬畝，占耕地面積的15.0%。青海、甘肅、內蒙古西部中度鹽漬化以上耕地面積占比分別為9.6%、12.5%、9.9%。

地膜殘留問題較大。而地膜殘留量大概在每畝7 kg左右，嚴重的地區甚至達到了每畝15 kg左右。

推進化肥減量增效的總體思路

加快構建現代科學施肥技術體系、管理體系和制度體系，推進機械施肥、水肥一體、多元協同，加強肥料新產品、新技術、新裝備集成創新和推廣應用，促進施肥精準化、智能化、綠色化、專業化，提高有機肥資源還田量、測土配方施肥覆蓋率、化肥利用率。

此外，要建立健全主要農作物氮肥施用定額體系，加強選肥施肥全過程技術指導，推進綠色種養循環農業試點，開展以畜禽糞污為原料的有機肥就地就近還田應用，支持社會化服務組織 提供統測、統配、統施等專業化服務，提升施肥專業化、集約化水平。

推進化肥減量增效的基本原則

創新驅動，科技支撐。聚焦新技術、新產品、新裝備，推動集成創新，突破一批重大瓶頸問題，推動科學施肥提檔升級。

科學施肥，多元替代。堅持因土施肥、按需用肥。科學施用有機肥，推廣新型肥料產品，推進綠肥種植和秸稈多樣化還田。

因地制宜，綜合施策。以糧食主產區、重要農產品生產保護區和長江經濟帶、黃河流域等區域為重點，綜合運用科技、經濟、行政等手段，統籌推進化肥減量化。

創建模式，構建機制。加強技術熟化和集成應用，創建推廣一批科學施肥技術模式，積極發展統測統配、智能配肥、代施代管等服務，探索構建施肥定額制、臺賬制。

推進化肥減量增效的技術路徑

突出“精、調、改、替、管”，統籌推進化肥減量增效。

精準施肥減量增效。夯實測土配方施肥基礎，提高配方肥、專用肥比例，減少不合理養分投入；調優結構減量增效。優化氮、磷、鉀配比，調整養分形態配合，促進高效吸收。補施中微量元素。大力推廣新型功能性、增效肥料；改進方式減量增效。推廣種肥同播、側深施肥，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉變施肥方式；多元替代減量增效。合理利用有機養分資源，推進多元替代化肥方式，推動有機無機結合；科學監管減量增效。健全覆蓋肥料生產、使用、監管全鏈條的制度標準體系，建立健全主要農作物氮肥施用定額，推行施肥定額制、臺賬制管理。

區域推進措施——

華北

區域定位：穩定糧食作物播種面積，鞏固提升糧食綜合生產能力；因地制宜擴大大豆花生種植面積。

主要措施：大力推廣配方肥和增效肥料，加強小麥水肥耦合、氮肥后移和“一噴三防”，提升玉米種肥同播作業質量；大豆、花生推廣接種根瘤菌劑，增施硼、鉬等微量元素肥料；蔬菜、果樹強化有機無機配合，推廣機械施肥和水肥一體化技術，發展果園綠肥，改善果園土壤理化性狀。

華南

區域定位：保持適度的糧食自給水平，穩定水稻、玉米面積；擴大冬油菜種植面積；加強“南菜北運”基地建設，保持甘蔗、熱帶水果等生產優勢。

主要措施：試行氮肥定額制；大力推廣緩控釋肥、水溶肥、微生物肥等新型肥料，提高配方施肥、機械施肥技術到位率；注重利用鈣鎂磷肥、石灰、白云石粉、含硅堿性肥料等改良酸化土壤；設施農業、果園推廣水肥一體化技術。

西南

區域定位：穩定水稻、小麥、玉米面積，發展再生稻，建設甘蔗、高山高原蔬菜基地、發展長江上中游柑橘和西南冷涼蘋果優勢產區。

主要措施：糧食作物大力推廣配方肥、專用肥等高效新型肥料，提高測土配方施肥、機械深施技術到位率；蔬菜、果樹注重有機無機配合，合理施用有機肥料，注重應用新型肥料，補充中微量元素肥料，大力推廣水肥一體化技術；注重利用鈣鎂磷肥、石灰、含硅堿性肥料等改良酸化土壤。

西北

區域定位：鞏固糧油生產能力，穩定糧食種植面積；發展高品質棉花種植；擴大花生、油菜種植面積，穩定甜菜生產；穩步發展葡萄、西甜瓜、梨等特色水果。

主要措施：大力推廣緩控釋肥、水溶肥、微生物肥等新型肥料，提高測土配方施肥、機械施肥、水肥一體化技術到位率；增施有機肥，改良鹽堿地和沙化土壤；在雨養旱作區推廣緩控釋肥料和配方肥，擴大機械施肥面積；在灌溉區重點推廣水肥一體化技術。