2020年6月8日，農業農村部發布269號公告，對僅限出口農藥產品登記有關事項做出了規定，《關于農業農村部第269號公告有關情況說明的函》對269號公告有關內容又做出了進一步的解釋和說明。依據269號公告，申請僅限出口農藥產品登記應取得境外農藥登記或為境外農藥產品供應商。本文分析了2021年至2024年10月取得僅限出口農藥登記的產品信息，以期為了解和認識我國農藥出口情況提供幫助。

1 登記總體情況

從產品數量看，這4年共有183個有效成分共計609個農藥產品取得僅限出口農藥登記（不包含按相關公告規定轉為僅限出口登記的產品），其中除草劑產品334個，殺蟲劑產品148個，殺菌劑產品96個，植物生長調節劑20個，殺螨劑、殺螨劑/殺蟲劑和衛生殺蟲劑分別為7個、3個和1個。各農藥類別占比情況見圖1。可以看出僅限出口農藥產品登記主要以除草劑和殺蟲劑為主。

圖1 不同農藥類別產品占比情況

從產品劑型看，共涉及17種劑型，主要劑型為乳油、可溶液劑、懸浮劑和水分散粒劑，產品數量分別為147、125、100和67個。原藥（母藥）產品取得登記數量為82個，這反映出我國僅限出口農藥產品登記中原藥（母藥）出口占據相當的比例。從產品混配情況看，主要以單劑為主，其中單劑產品476個，混劑產品51個，混劑產品中二元混配制劑38個，三元混配制劑13個。從毒性級別看，產品主要以微毒、低毒為主，低毒產品489（含原藥高毒產品5個），微毒產品69個，中等毒產品51個（含原藥高毒產品14個），原藥高毒產品僅涉及阿維菌素1個有效成分。

2 僅限出口農藥產品特點

2.1 出口國家/地區較為集中 僅限出口國家/地區對于僅限出口農藥產品至關重要。從出口國家看，產品主要出口國家為柬埔寨、澳大利亞、巴西和美國（見表1）。這四個國家的僅限出口農藥產品登記數量總和達到321個，占登記產品總數的52.7%。四個主要出口國家的登記產品結構各有異同。對柬埔寨，登記產品主要是除草劑和殺蟲劑，除草劑產品數量為64個，殺蟲劑產品數量為25個，占登記產品總數的比例分別為61.5%、24.0%，除草劑中含草銨膦（精草銨膦）等滅生性除草劑的產品較多，產品數量達到20個，占除草劑產品比例達到31.3%。對澳大利亞，登記產品主要是除草劑，除草劑產品數量達到77個，占比達到76.2%，除草劑產品中含滅生性除草劑草甘膦的產品較多，產品數量達到19個，占除草劑產品比例達到24.7%。對巴西，登記產品主要是除草劑和殺蟲劑，除草劑產品數量為41個，殺蟲劑產品數量為16個，占登記產品總數的比例分別為62.1%、24.2%，除草劑呈現選擇性除草劑和滅生性除草劑并重的現象，含丙炔氟草胺（5個）、2，4-滴（6個）和草甘膦（9個）的產品較多，占除草劑產品比例達到30.3%。對美國，登記產品主要是除草劑，除草劑產品數量達到23個，占登記產品數近50%左右，登記產品中主要以選擇性除草劑為主，如烯草酮、硝磺草酮、特草定等。巴西和美國僅限出口農藥除草劑產品登記特點可能與耐除草劑轉基因作物種植后長期使用草甘膦等除草劑導致的抗性雜草防治有關。

結合世界各國農藥總用量來看，僅限出口農藥登記產品數量與各國農藥總用量排名基本一致（表1）。各大洲農藥總用量排名靠前的國家中，總用量排名靠前的國家其僅限出口農藥登記數量也較多（表2）。柬埔寨農藥總用量同巴拉圭相近，但卻是我國僅限出口登記最多的國家，這或許是由于柬埔寨農藥登記周期較短、資料要求簡單、登記相對容易等因素導致的。

表1 僅限出口產品出口地

表2 全球農藥總用量靠前的國家

2.2 原藥（母藥）和制劑產品主要登記出口國家/地區有所不同 對原藥（母藥），主要登記出口國家/地區為澳大利亞、美國和巴西。登記的有效成分共58種，以除草劑為主，其中除草劑品種38個，殺蟲劑品種6個，殺菌劑10個，殺螨劑品種1個，植物生長調節劑品種3個（表3）。原藥（母藥）登記出口國家/地區最多的是澳大利亞、美國和巴西，其中登記出口國家為澳大利亞的原藥（母藥）品種達到23個，占出口品種總數近4成。此外對原藥（母藥）而言，登記出口國家為美國和歐洲地區幾乎全為除草劑品種，基本無殺蟲劑或殺菌劑。

表3 僅限出口原藥（母藥）品種

對制劑，主要登記出口國家/地區為柬埔寨（89個）、澳大利亞（79個）、巴西（53個）和新西蘭（42個）。從有效成分看，登記出口國家為柬埔寨的產品草銨膦和精草銨膦等滅生性除草劑登記較多，登記數量達到18個，涉及7家農藥生產企業；登記出口國家為巴西的產品草甘膦和2，4-滴較多，登記數量分別為9和7個，涉及10家農藥生產企業；而對澳大利亞和新西蘭產品有效成分相對分散。

制劑產品在北美、歐洲等利潤較高的國家登記較少也從側面反映出我國農藥出口競爭力有待進一步提升。

2.3 出口產品主要以老品種為主 從僅限出口產品登記情況看，共登記有效成分183個，其中僅氟氯氨草酯、氟草啶、氟砜草胺和環丙氟蟲胺為國內創制的新農藥，且出口地均為柬埔寨。從出口量看，出口量較大的品種有草甘膦、2，4-滴、莠去津、草銨膦、百草枯、毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡蟲啉、敵敵畏、殺蟲單、百菌清、代森錳鋅、戊唑醇、多菌靈、嘧菌酯等。出口產品以老品種為主、新品種較少的現狀表明，我國農藥走出去還面臨挑戰。

3 小結

通過對近年僅限出口農藥登記情況的分析，發現僅限出口農藥產品具有以下4個特點。一是農藥產品品種在不同國家/地區有集中趨勢，但不同國家/地區集中登記的農藥品種又因該地區農業生產情況有所不同。二是產品登記向農藥使用量較大的國家/地區集中。三是原藥登記主要集中在澳大利亞、美國和巴西，制劑登記主要集中在柬埔寨、澳大利亞、巴西和新西蘭。四是出口產品主要以老品種為主，新品種較少。