兩年前的暑假，筆者的 友人攜女兒來逛南京幾所大 學校園，又順便去近郊感受了 一下農藥包裝廢棄物的回收情 況，對此贊不絕口。

 友人回去后和一幫志同道 合者積極呼吁、多方奔走。日 前，友人喜滋滋地打來電話告 訴筆者，他們那里的農藥包裝 廢棄物回收工作成功啦！他們 申請到了市級財政專項資金， 在各縣（市、區）設了120 個有 償收集農藥包裝廢棄物回收網 點，以 0.1元 / 瓶（袋）的價格 回收，網點回收、儲存倉庫集 中轉運、專業公司處置一條龍。

筆者應小編之邀約，同時 收集了其他地方農藥包裝廢棄 物回收的素材，一起來看看吧。

提升認知，回收補貼+回收制度

農業農村部、生態環境部 制定的《 農藥包裝廢棄物回收 處理管理辦法》從 2020 年 10 月1日起施行，而南粵有個市 6 年前就開始試點了，兩輪試 點后推廣到全市。

 “誰使用誰交回、誰銷售 誰收集”，農藥使用者將空包 裝交到回收點，回收點把關并稱重，分類塑料瓶、鋁塑袋和玻璃瓶回收。該市 挑選了交通便利、方便清運的 190 余個回收點作 為轉運點，統一收集、轉運、歸集和處理。去年那 里的農藥包裝廢棄物補助是 2.5 元 / 斤，農藥使用 者、農藥店老板們支持回收工作，積極性高。

 熟人老家在羅霄山脈中段的丘陵山區，今年起 對農藥包裝廢棄物開始有償回收，20 多個鄉鎮級 農藥包裝廢棄物回收點，分玻璃瓶、塑料瓶、小包 裝三類回收，由城管部門對各回收點回收的農藥包 裝廢棄物定期集中轉運處理，守護綠水青山，助力 鄉村美麗。

 荊楚大地實施“回收點、中轉暫存點、集中 轉運站”三級回收，行政村、農藥經營門店、合 作社和家庭農場全覆蓋。農戶上交農藥包裝廢 棄物 1 元 / 斤，基層回收點或大戶上交 1.2 元 / 斤，專業化服務公司 1.5 元 / 斤。以往回收的農 藥包裝廢棄物主要填埋處理，現在用于焚燒發 電。筆者開玩笑說，你們這里的農藥空瓶子回 收簡單粗暴有療效，不僅能掙點銀子，還有利于 生態環境，實現資源化利用，助力長江大保護， 真是不錯！ 

據說到明年，蘇北某市的所有縣、區涉農鄉鎮 農藥包裝廢棄物回收覆蓋率可達 100%，當年處置 率將達 80% 以上。其下轄某縣的熟人說，為了做 好廢舊農膜與農藥包裝廢棄物的回收處置工作， 縣里對“兩廢”補貼資金超過 200萬元，發放告 農戶一封信 14 萬份、明白紙 5萬張、宣傳袋 6000 個，縣鄉兩級培訓會培訓大戶和專業人員 1500 多 人次，還在幾個鄉鎮“交 3 領 1”進行廢舊農膜“以 舊換新”，上半年廢舊農膜回收率達 98% 以上，回 收處置農藥包裝廢棄物 100 來噸，農戶及農資經 營戶主動回收意識有所提高。

蘇北熟人的介紹中有幾點筆者深為贊同，一 是嚴禁鄉鎮回收站邊建邊消，全面清退和改建存 在不穩定因素和影響周邊居民生活的租賃型鄉鎮 回收站 ；二是農藥門店作為農藥包裝廢棄物的村 級回收點，配齊回收設施、消防設備；三是推廣使 用大包裝農藥，從源頭上減少空瓶子； 四是有條件 的地方要將空瓶子回收與農村生活垃圾收集并軌 運行。

用機制管控回收過程

不僅蘇北這個市在探索農藥包裝廢棄物回收 與農村生活垃圾收集并軌運行，其實蘇南有個縣區 也早已經走在前面。該區將農藥包裝廢棄物納入 城市生活垃圾協同處置，無害化處置方式轉為焚 燒發電，降低了處置成本，無害化處置率達 100%。 這里的回收機制有個小亮點，即通過整合水稻綠色 高質高效創建等項目資源，將農藥包裝廢棄物回收 作為項目申報的前置條件，倒逼全區 700 多戶水稻 規模種植者積極參與回收，效果也很好。 

江蘇省今年 4 月發布了地方標準的《 農藥包 裝廢棄物綜合利用污染控制技術規范》，考慮到綜 合利用產物環境風險，標準明確塑料類農藥包裝 廢棄物綜合利用產物應采用“定向利用”的方式， 在滿足管理要求的前提下，直供給農藥包裝物生產 企業作為原料，并解讀說標準制訂過程中，已面向 社會公開征求意見，并與相關企業充分溝通，市場 已有預期，相關企業已開始籌備利用設施改造工 作。實施本標準將進一步促進固體廢物資源化利用 行業公平競爭，同時將引導農藥使用者在配藥施用 時通過清洗等方式充分利用包裝物中的農藥，減 少殘留農藥，聽上去很豐滿。

用大包裝、統防統治控制源頭

峨眉大地農藥減量控害在行動，推廣使用 色板、性誘裝置、天敵昆蟲等，鼓勵使用大包裝 農藥。去年水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業 化統防統治面積覆蓋率超過 50%，減少了農藥包 裝廢棄物產生量。農藥包裝廢棄物“ 誰生產誰負 責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”，生產企業 負責其產品的包裝廢棄物回收處理，農藥經銷商 負責所售農藥的包裝廢棄物收集與暫存，農藥 使用者及時將廢棄物交回給經銷者，去年該市農 藥包裝廢棄物回收率達 80%，處置率達 100%。使用端推行押金制倒逼回收某市某下轄縣在全國首創“十二分制”管理 模式，

在使用端推行押金制

購買農藥時收取 不低于藥品價值 10% 且不低于 1 元的包裝廢棄 物回收押金，農戶交回農藥包裝廢棄物時退押 金。全行業推行有償制，農資店、種植大戶等交 回農藥包裝廢棄物時給予 0.7 元 / 斤獎勵。銷 售人員只要在電腦上輕輕一點“一鍵清運”，后 臺就會把定位發送到清運人員的手機端，當天 就會有工作人員上門清運。多年努力下，全縣農 藥包裝廢棄物回收處置率 85% 以上，走出了一 條新路子。

比如，農藥生產者要不要改進農藥包裝，方 便回收與處置？

 比如，某些資源化利用單位會不會倒賣農藥 包裝廢棄物，如何監管？ 

………… 

不少大戶和農資店還反映，很多地方的農藥 包裝廢棄物回收處置就集中在那么有限的 1—2 個月，即所謂的農藥使用高峰期，而高峰期內農 戶忙，農資店忙，疲憊不堪，有心無力；夏季里 的回收更是苦不堪言，農藥包裝廢棄物熏得人流 淚心醉。可不可以學習借鑒一些好的做法？比如， 延長回收期，甚至常年化回收？

 可喜的是，近年來中央財政每年安排 12 億—16 億元農作物重大病蟲害防控資金，重點 對統防統治作業服務給予補貼。去年小麥、水稻、 玉米三大糧食作物統防統治面積達 21 億畝次、 覆蓋率 45% 以上，減少了廢棄物產生量。2023 年全國農藥包裝廢棄物回收率接近 80%、同比 提高 8.5 個百分點。

 可賀的是，2021 年以來，專業化防治服務 組織與農藥生產企業對接活動，示范推廣大包裝 農藥替代小包裝農藥，統一清洗、統一回收，實 現包裝物循環再利用，從源頭上減少農藥包裝廢 棄物的產生，使得去年回收循環使用農藥大包裝 3200 多噸。

 我們倡議 ：人人參與農藥包裝廢棄物回收 處理，降低環境污染，減少污染物排放，保護 生態環境，循環利用資源，增加環境效益。只要 農藥包裝廢棄物“收得起來、運得出去、處理得 好”，農村人居環境就能變好，生態宜居水平就 能變高，生態文明建設格局就能變新，也就是為 推動和美鄉村建設出力。