山东省:撤销磷化铝制剂生产许可!严厉打击除草剂、生物农药等违规生产经营行为

作者:农资导报农药 2025/4/22 8:26:25
近日,山东省农业农村厅印发《山东省2025年农药管理工作要点》的通知,具体内容如下:山东省2025年农药管理工作要点一优化产业布局,引导结构调整1.优化农药产业布局。开展“十五五”农药产业发展规划调研,科学谋划产业战略布局。落实国家产业政策,推进农药企业进园入区,壮大农药产业优势集群。加快培育农药行业新质生产力,促进农药企业转型升级。推动企业兼并重组,支持龙头企业和优势产能整合中小型企业,逐步退出

近日,山東省農業農村廳印發《山東省2025年農藥管理工作要點》的通知,具體內容如下:

山東省2025年農藥管理工作要點




優化產業布局,引導結構調整

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1.優化農藥產業布局。開展“十五五”農藥產業發展規劃調研,科學謀劃產業戰略布局。落實國家產業政策,推進農藥企業進園入區,壯大農藥產業優勢集群。加快培育農藥行業新質生產力,促進農藥企業轉型升級。推動企業兼并重組,支持龍頭企業和優勢產能整合中小型企業,逐步退出一批弱小生產企業,打造一批具有國際競爭力的農藥集團。加快淘汰高污染、高風險的落后產能,關閉環保、安全不達標的企業。撤銷磷化鋁制劑生產企業相應產品生產許可,加強對留存生產企業的管控。


2.引導產品結構調整。鼓勵高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產,推動定向合成法手性和立體結構農藥生產,支持生物農藥新產品、新技術的開發與生產。引導企業優化產品結構,鼓勵支持生物農藥、適用飛防應用的新劑型、新產品登記。組織開展農藥行業創新交流活動,適時出臺支持企業科技創新的政策措施。


加強監督管理,保障行業安全

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3.嚴把生產許可關口。嚴格控制新增農藥生產企業數量,嚴格落實“一企一證”管理,嚴格技術審查和實地核查,嚴格農藥生產企業環境保護、安全生產等設施設備準入管理。開展生產許可審查“回頭看”,加強農藥生產許可審批證后監管。對不符合《農藥生產許可管理辦法》規定的農藥生產條件,且不能在規定整改期限內整改到位的,依法吊銷農藥生產許可證、撤銷生產許可范圍或到期不予延續。實行重大事項報告制度,農藥生產企業新建、改建、擴建原藥項目,以及遷址、新增生產地址等重大事項,應事先向省農業農村廳書面報告。


4.強化安全生產監管。組織開展全省農藥行業安全生產大檢查,結合行政許可現場核查和日常監督檢查,指導農藥企業落實安全生產、環境保護、消防措施等工作。督促農藥生產者、經營者、使用者落實安全主體責任,緊盯高毒農藥、危險化學品農藥生產、經營和使用等關鍵環節,做好各類安全風險防范。


強化經營管理,規范市場秩序

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5.嚴格農藥經營許可。合理布局農藥經營網點,嚴格執行農藥經營許可條件,試點推行農藥經營“高效辦成一件事”。經營限制使用農藥的,實行專柜銷售、實名購買、溯源管理。經營場所要具備倉儲及其配套的安全保障條件,配備能夠為農藥使用者提供相應指導服務的從業人員。


6.加強經營單位監管??h級要做到農藥經營門店監督檢查全覆蓋并詳細記錄相關檢查情況,省、市適時開展抽檢和飛行檢查。重點檢查經營門店經營許可證、購銷臺賬、產品包裝及標簽,適時抽取樣品開展質量檢測。對不符合經營條件或存在嚴重違規經營行為的門店,依法采取退出措施。


7.推進標準化門店建設。持續推進國家級、省級標準化農藥經營門店建設,市、縣兩級也要積極開展創建活動,示范帶動當地農藥經營管理服務能力和水平提升,逐步構建經營場所、產品擺放、經營行為、技術人員、管理制度和廢棄物回收“六規范”模式。

規范監督抽查,提升產品質量

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8.加大產品抽檢力度。緊盯重點農時、重點產品、重點企業、重點區域,開展部級、省級農藥監督抽查。落實屬地監管責任,組織開展市級及以下農藥監督抽查。各地要相互配合,做好各級質量監督抽查協調服務工作。要強化監督抽查后處理工作,依法查處生產經營假冒偽劣農藥的違法行為。


9.加強質量檢測督導。加強對檢測機構指導服務,定期組織開展業務培訓。督促生產企業落實質量管理制度,提升檢測裝備水平和檢測人員素質,嚴格按照產品質量標準生產,實行產品可追溯電子信息碼管理,做到生產全過程可查、質量可控。

嚴格使用管理,推動減量增效

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10.加強用藥檢查指導。加強對生產基地、種植大戶、農民合作組織、農業龍頭企業、家庭農場等規?;洜I服務組織農藥使用的監管和追溯。重點檢查是否建立農藥使用臺賬,是否存在購買來歷不明農藥行為,是否存在違規使用禁限用農藥、超范圍使用農藥和不遵守農藥安全間隔期等違規行為。加強植保專業隊伍培訓,明確熟悉病蟲害防治和農藥安全使用的專家或技術員分區包干巡回指導。


11.推進農藥減量增效。淘汰高毒低效化學農藥,推廣高效低毒低風險農藥和生物防治、生態控制、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施。大力推廣高效施藥器械、智能化精準化施藥技術、交替輪換用藥等措施,提高農藥利用率,最大限度減少農藥使用。

打擊假冒偽劣,維護合法權益

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12.強化網絡銷售監管。聯合公安、網信等部門依法查處未取得農藥經營許可證在電商平臺和直播平臺上銷售農藥行為,嚴厲打擊利用網絡銷售禁限用農藥、假冒偽劣農藥以及誤導農民過量使用農藥等不法活動。加強對電商平臺銷售農藥行為監測,嚴格把關進駐農藥經營商戶資質,對不能提供真實營業場所和倉儲場所或存在嚴重違規經營行為的網店,依法采取退出措施。


13.嚴厲打擊違法行為。加強區域協作、部門配合、上下聯動,采取檢打聯動、行刑銜接的方式,對核實為假劣農藥的生產、經營者,依法進行處理。對造成重大質量安全事故、涉嫌犯罪的,及時移交司法機關,依法追究刑事責任。加強對制假黑窩點、“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農藥等的持續整治,以除草劑、生物農藥為重點,依法嚴厲打擊生產經營禁用農藥、假劣農藥、未經登記農藥,無證生產經營農藥(含以委托加工名義出借農藥生產許可證和農藥登記證),農藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告等違法行為。嚴厲打擊非法生產、銷售、儲存、使用溴甲烷、二氯丙烯等違法行為。開展蠅香類產品專項整治行動。鼓勵各地設立獎勵基金,對違法行為進行舉報。


落實相關措施,提升管理效能

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14.摸清生產經營底數。針對當前農藥生產企業兼并重組及遷址更名頻繁,農藥經營門店因經營不善關門閉店逐年增多的現狀,組織開展農藥生產企業及農藥經營單位摸底調查工作,摸清農藥生產企業、經營單位信息,建立“一企一檔”。做好全國農藥生產銷售統計調查工作,組織轄區農藥生產企業、農藥批發銷售固定監測點及時準確填報數據信息,強化數據質量審核把關。


15.加強登記試驗單位監管。根據《農藥登記試驗管理辦法》規定,依法強化農藥登記試驗單位的日常監管,跟蹤檢查備案試驗的進展情況和操作規范情況,嚴肅處理有關違規行為。


16.推進農藥管理數字化建設。加強農藥追溯系統推廣應用,及時、準確錄入農藥產、銷、用全程各環節信息,不斷提升農藥監管信息化服務水平。選取部分市縣開展農藥實名制購買定額制施用試點,推廣“魯農碼”亮碼購藥、掃碼監督、掃碼溯源等應用,全面推進農藥管理數字化建設。


17.推進農藥包裝廢棄物回收處理。貫徹落實有關法律法規和《山東省農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》,壓實各級政府及相關部門組織領導、監督管理責任,加快推進農藥包裝廢棄物回收處理工作。積極構建農藥包裝廢棄物回收處置體系,會同生態環境、供銷等部門做好農藥包裝廢棄物資源化利用工作。


18.強化政策宣傳培訓。舉辦山東農藥大講堂,持續加強農藥管理人員和農藥從業人員的法律法規和業務知識培訓。做好新修訂的《農藥生產許可管理辦法》等5個配套規章宣傳貫徹工作,提高公眾對農藥知識、農戶對科學用藥的認知水平。關鍵農時季節,舉辦農藥打假暨放心農藥進村下鄉活動,講解真假農藥鑒別方法,指導農民科學用藥。

來源:農資導報農藥
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