新的转基因生物法规——中国种子产业革新对种子市场的影响
中國,作為全球僅次于美國的第二大種子市場,正通過采納轉基因作物,致力于提升食品安全,減少對外依賴,推動種子產業(yè)的革新。
中國政府近期在轉基因作物的審批與商業(yè)化方面邁出了堅實步伐,包括發(fā)布轉基因玉米和大豆的品種注冊清單,頒發(fā)國內種植與加工轉基因作物的生物安全證書,以及加強種子市場知識產權保護的處罰力度。
中國農業(yè)和農村部(MARA)在轉基因種子的規(guī)范修訂、中國首個轉基因作物關聯除草劑的注冊,以及轉基因作物種植區(qū)域的擴展上發(fā)揮著關鍵作用,顯示出對轉基因作物種植日趨重視。
監(jiān)管進展
2023 年 12 月,MARA 批準了特定省份轉基因玉米和大豆的生產、銷售與流通。緊接著,同月注冊了 51 個轉基因玉米和大豆品種,同時更新了轉基因事件的生物安全證書,涵蓋玉米、大豆和棉花品種。
2024 年 3 月,MARA 發(fā)布了轉基因玉米和大豆的第二個品種注冊清單。這些進展預示著中國在轉基因作物全面商業(yè)種植方面的進步,但預計 2024 年的種植仍將限制在批準的試點項目內。
新技術育種動態(tài)
2022 年 1 月,中國政府將新技術育種方法歸類為轉基因生物的子類別,要求種子公司獲取生物安全證書,提交生物技術數據,并提供聚合酶鏈反應(PCR)檢測結果以供審批。
與轉基因生物不同,基因編輯作物在完成試點試驗后即可申請生產證書,將審批時間從五到六年縮短至一到兩年,體現了政府推動基因編輯/新技術育種作物發(fā)展和商業(yè)化的決心。
謹慎的市場化步伐
盡管中國在轉基因玉米和大豆的商業(yè)化種植以及新技術育種的發(fā)展上取得了進展,但商業(yè)化過程中的不確定性依舊存在。政府在食品安全、作物產量提升和科技創(chuàng)新方面的政策導向,為種子市場的發(fā)展指明了方向。
盡管業(yè)界對轉基因作物商業(yè)種植的批準期待已久,預計在未來三到四年內,這一期待有望實現。中國政府對轉基因技術的批準,將為中國種子公司在海外市場帶來顯著優(yōu)勢,特別是在轉基因作物商業(yè)化種植得到政府授權后。
隨著中國轉基因作物商業(yè)化的臨近,預計亞太地區(qū)將引領全球種子市場的增長,2023年至2033年間的復合年增長率將達到4.6%。