4月，國務院印發《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《方案》），進一步明確了從今年到2030年新一輪千億斤糧食產能提升行動的任務書和路線圖。

《方案》提出，到2030年實現新增糧食產能千億斤以上，全國糧食綜合生產能力進一步增強；在嚴格保護耕地的基礎上，糧食播種面積穩定在17.5億畝左右，其中谷物面積14.5億畝左右；糧食單產水平達到每畝420公斤左右。

為什么是新一輪？新在哪里？

早在2009年的時候，國家就啟動了第一輪的新增千億斤糧食產能提升計劃。當時提出到2020年，要將國家的糧食產量提高到1.1萬億斤，而事實上到2020年的時候，我們國家的糧食產量已經達到了1.34萬億斤，遠遠超過了預期目標，當時國家的主要目標就是要提高糧食產量。

國家統計局對全國31個省（區、市）進行調查，結果顯示2023年全國糧食播種面積178453萬畝，比2022年增加955萬畝，增長0.5%；單位面積產量390公斤/畝，比2022年增加2.9公斤/畝，增長0.8%；總產量13908億斤，比2022年增加178億斤，增長1.3%。

2023年，可以說國家的糧食產量已經是歷史上最好的時期，播種面積、單產、總產量三連增。那么，在這個時候為什么還要提高產量？

這里不僅有提高總產量的考慮，更重要的是要優化品種結構。

在品種結構方面，《方案》將產能提升重點放在玉米和大豆上，按照“鞏固提升口糧、主攻玉米大豆、兼顧薯類雜糧”的思路，水稻、小麥重在提升品質、優化結構，玉米重在集成配套、主攻單產，大豆重在多措并舉、挖掘潛力，因地制宜發展馬鈴薯、雜糧雜豆等品種，根據市場需求優產穩供。

我們國家水稻、小麥這兩個作物產量是比較穩定的，玉米的產量時有波動，而大豆產量缺口比較大，所以要率先提升玉米和大豆的產量。

與上一輪糧食產能提升行動相比，中國對糧食的需求發生了新變化。一方面，糧食需求總量有所增加；另一方面，隨著居民生活水平提高，肉蛋奶需求快速增長，飼料糧在糧食需求結構中的重要性凸顯。將產能提升重點放在玉米和大豆上，這也很有必要。

另外，區域布局方面，主要是根據糧食生產現狀和未來增產潛力，鞏固提升優勢產區，挖掘其他地區潛力，調整優化糧食生產格局。《方案》明確了六大片區、不同省份的產能提升任務，并在全國部署了720個糧食產能提升重點縣，帶動重點糧食品種和產能提升任務有效落實。

主產區、產糧大縣是糧食生產的主力軍，是糧食增產的主要貢獻者。

糧食增產的重心是大面積提高單產

我國現在耕地資源、水資源比較有限，約束也越來越緊，在這種情況下，依靠擴大面積提高的產量是非常有限的。因此，提升單位面積產量是提高糧食產量的重要舉措。

而且，我國糧食增產潛力非常大。以玉米為例，2023年我國玉米單產435.5公斤/畝，跟美國相比還有差距，且我國東北平原玉米單產也遠高于西部丘陵地帶；再說大豆，2023年我國大豆單產132.7公斤/畝，畝產比巴西低100公斤左右，這些作物的單產水平還有一定的提升空間。而且像水稻、小麥這些作物的大田產量和趨勢產量也有一定的差距，大田產量也有提升的空間。

在政策和科技雙輪驅動之下，我國糧食產能進一步提升的潛力仍然存在。這些潛力即五“良”：良田+良種+良機+良法+良策。具體來看，一是加快高標準農田建設，二是推進糧食種業科技創新，三是進一步提高農業機械化水平，四是創新農業生產管理方式方法，五是完善糧食生產相關的支持補貼政策。

在行動中，如何補齊糧食生產的短板和弱項？

《方案》根據加強水利設施和高標準農田建設、強化種業創新和優良品種選育推廣、集成配套推廣重大增產技術、推進防災減災和機收減損等增產路徑，謀劃部署了農業節水供水、高標準農田建設、種業振興、糧食單產提升、糧食綠色生產、農業機械化提升、農業防災減災、鹽堿地綜合利用、糧食加工倉儲物流能力建設等9項支撐性重大工程。

《方案》還部署了多方面的保障舉措和扶持政策。比如，多渠道籌措資金，形成支撐糧食產能提升的集聚效應；完善種糧農民收益保障機制，健全糧食主產區利益補償機制，提高農民種糧和主產區抓糧積極性；大力培育新型農業經營主體，提升農業社會化服務能力；健全現代糧食流通體系，提升糧食儲備調控能力，完善糧食市場調控體系等。

糧食綜合生產能力由當時的資源、環境、經濟、技術條件決定，生產能力提升是一個不斷積累和建設的過程。每一次糧食生產空間拓展、農業科技創新和制度創新，都會帶來糧食產量的重大突破。

而這新一輪糧食產能提升計劃，也為農資企業提供了廣闊的市場空間和發展機遇。

因為，提升糧食產能，特別是提升單產，關鍵在于農業各項新技術的推廣和應用，而這正是農資企業的專長和核心競爭力所在。

農資企業可以為農民提供更高效、更環保、更經濟的農業生產資料（包括種子、化肥、農藥等），為農戶提供相應的高產、增產技術方案，如玉米密植高產技術方案，為農民提供針對性的技術服務，幫助他們更好地掌握和應用新技術，促進糧食單產的提升，提高農業生產效益。這樣的技術方案也是糧食主產區農資企業、經銷商獲得農資市場的增量空間，迎接銷量新增長的重要抓手。

希望農資企業、經銷商們充分發揮自身優勢，加強技術創新和產品研發，提升服務質量，積極參與政策實施，為我國的糧食安全和農業發展作出更大的貢獻。