種子是農業生產最基本、最重要的生產資料，也是農業科技的重要載體，其對于農業增產增收、提升農民收入、提高生活質量、保障糧食安全等方面均具有重要意義。

種業是農業的“芯片”，是建設現代農業的標志性、先導性工程，也是國家戰略性、基礎性產業。

從市場規模來看，全球種業的市場規模由 2018年的803.78億美元增長至2021年的841.15億美元，近年保持基本穩定。從地區來看，全球種業的市場主要分布在亞洲、北美和歐洲地區，其中北美和亞洲地區占比最大，分別占比39.18%和34.23%，歐洲地區占比14.76%，其他地區占比11.80%。

作為農業大國，種子一直是中國最重要的農業生產資料。改革開放以來，我國制定了一系列種業發展支持政策，為種業發展創造了良好的環境。經過近四十年的發展，我國種業發展取得了長足進步，農作物選育水平、良種水平和供應能力顯著提升，2021年，我國種業市場規模達到了1306.15億元。

而且，我國重點支持具有育種能力、市場占有率較高、經營規模較大的“育繁推一體化”種子企業，鼓勵企業兼并重組，2020年前50強種子企業的市場占有率提高到了60%。

種子企業實力的增強，也讓全國各類農作物商品種子供應量連續多年保持增長，2021年全國各類農作物商品種子供應量約為1065萬噸，比2020年度供應量增加22萬噸。

2021年，我國農作物商品種子使用量達到955萬噸，保持連續增長的態勢，其中小麥、水稻、玉米是最主要的商品種子單一需求來源。玉米是我國播種面積和產量雙第一的農作物，而且玉米雜交種子商品化率接近100%，也因此我國玉米種業市場規模一直位居首位，2021年玉米種業市場規模達到324.32億元。我國雜交水稻種子商品化率接近100%，常規稻種子由于其自交的性質，農戶可以自留種，商品化率略低。小麥可以進行留種繁育，商品化率整體也低于玉米。

目前，我國種業發展整體成效顯著，主要糧食作物種子自給率較高、自主性較強，大田作物生產用種安全總體有保障。

但是，我國玉米和大豆單產不到美國的60%，高附加值的蔬菜品種種子嚴重依賴進口。“國外種子按粒賣，國內種子按斤賣”，這種狀況與我國農業大國地位不相稱，與農業高質量發展需求不相適應，亟須突破育種前沿技術，補短板強弱項，推動種業振興。