农业农村部部署2025年“绿剑护粮安”执法行动，重点检查除草剂、生物农药！

作者：《农资与市场》传媒内容团队 2025/4/3 10:56:49

为充分发挥农业执法对“三农”中心工作的服务保障作用，夯实国家粮食安全根基，近日，农业农村部印发《农业农村部关于开展2025年“绿剑护粮安”执法行动的通知》（以下简称《通知》），部署开展“绿剑护粮安”执法行动。《通知》强调，各地要聚焦农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰等重点领域，严厉打击制售假劣农资、种子套牌侵权、违法使用禁限用药物等坑农害农、危害粮食安全和农产品质量安全违法行为，保障粮

為充分發揮農業執法對“三農”中心工作的服務保障作用，夯實國家糧食安全根基，近日，農業農村部印發《農業農村部關于開展2025年“綠劍護糧安”執法行動的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展“綠劍護糧安”執法行動。

《通知》強調，各地要聚焦農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰等重點領域，嚴厲打擊制售假劣農資、種子套牌侵權、違法使用禁限用藥物等坑農害農、危害糧食安全和農產品質量安全違法行為，保障糧食和重要農產品穩定安全供給，維護農民群眾合法權益，守護人民群眾“舌尖上的安全”。

《通知》要求，各地要結合實際細化任務、壓實責任，加強部門間、區域間執法協作，完善信息共享、線索通報、聯動響應等機制，實現“一處發現、多地聯查、溯源查處”。要堅持“執法為民、服務三農”的理念，深入落實行政裁量權基準制度，嚴格規范農業領域涉企行政檢查，持續優化執法方式，讓農業執法既有力度又有溫度。

下一步，農業農村部將針對重點領域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強對地方指導，對涉及區域廣、社會關注度高、案情疑難復雜的案件掛牌督辦，確保行動落地見效。

全文

農業農村部關于開展2025年“綠劍護糧安”執法行動的通知

農法發〔2025〕3號

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，始終是建設農業強國的頭等大事。為充分發揮農業執法對“三農”發展的支撐保障作用，持續夯實國家糧食安全根基，農業農村部決定開展2025年“綠劍護糧安”執法行動?，F將有關事項通知如下。

一、總體要求

錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，圍繞持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，聚焦重點領域、關鍵時點、重要環節，集中力量嚴厲打擊坑農害農、危害糧食安全和農產品質量安全違法行為，維護農民群眾合法權益，守護人民群眾“舌尖上的安全”，以精準高效執法為確保國家糧食安全作出貢獻。

二、重點任務

堅持“執法為民、服務三農”的理念，統籌處理好全面履職與抓主抓重的關系，重點抓好農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰、農業轉基因生物安全等領域執法，引領帶動全年執法工作提質增效。

（一）農資質量執法

緊盯春耕春管、三夏、秋冬種等重要農時，以及主要農業投入品產銷旺季和入戶下田的關鍵節點，加強對制假黑窩點、農資“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農資等的持續整治。

種子執法要以主要農作物品種的大田用種為重點，依法嚴厲打擊非法制種、生產經營假劣種子、套牌侵權、推廣銷售應當審定未經審定的農作物品種、無證生產經營種子等違法行為。深入開展馬鈴薯種薯、食用菌菌種、牛冷凍精液、網絡違規銷售種子等重點領域專項整治，加大相關違法行為懲處力度。

農藥執法要以除草劑、生物農藥為重點，依法嚴厲打擊生產經營禁用農藥、假劣農藥、未經登記農藥，無證生產經營農藥（含以委托加工名義出借農藥生產許可證和農藥登記證），農藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告等違法行為。

獸藥執法要以規范畜禽養殖用藥為重點，依法嚴厲打擊“超范圍、超劑量、超時限”用藥、以飼料冒充獸藥或非法添加獸藥、擅自變更標準要求生產獸藥、不遵守獸用處方藥管理等制度規定、網絡違規銷售獸藥、違規生產經營和使用獸用麻醉藥品和精神藥品、未經批準生產經營獸醫體外診斷制品、生產經營假劣水產用獸藥等違法行為。

飼料和飼料添加劑執法要以添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料及其提取物為重點，依法嚴厲打擊使用禁用物質和違規違禁藥物、無證生產飼料和飼料添加劑等違法行為。

肥料執法要以有機肥料、微生物肥料為重點，依法嚴厲打擊登記產品有效成分含量不足、非法添加農藥成分、假冒和偽造肥料登記證等違法行為。

（二）農產品質量安全執法

依法重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、違規將抗生素施用于農作物、銷售含有禁用農獸藥或者農獸藥等化學物質殘留超標的農產品等違法行為。

蔬菜和水果農藥殘留問題突出區域要依法嚴厲打擊違規經營、使用禁用、限用農藥和常規農藥殘留超標等違法行為。水產品藥物殘留問題突出區域要依法嚴厲打擊非法使用禁用藥物和常規獸藥殘留超標等違法行為。牛羊主產區要依法嚴厲打擊養殖環節非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為。

（三）動植物檢疫執法

動物檢疫執法要依法重點查處違規調運，應當檢疫未經檢疫，銷售、收購未按規定佩戴畜禽標識的牲畜，申報動物檢疫隱瞞有關情況或提供虛假材料，騙取、偽造、變造、轉讓檢疫證明或檢疫標志等違法行為。

植物檢疫執法要以種子種苗繁育基地、生產經營企業和交易市場為重點，在種苗繁育、調運、流通關鍵時期，依法嚴厲打擊未取得植物檢疫證書或者使用偽造的植物檢疫證書調運、從疫區調運種子苗木等繁殖材料，檢疫對象與檢疫證書載明信息不符等違法行為。

（四）畜禽屠宰執法

以城鄉接合部、已關停小型屠宰點和已取締私屠濫宰窩點等為重點，依法嚴厲打擊為私屠濫宰活動提供場所和儲存設施，未經定點從事生豬屠宰活動，屠宰加工病死畜禽，在動物和動物產品中注水、注藥或者注入其他物質等違法行為。

（五）農業轉基因生物安全監管執法

依法重點查處違規開展農業轉基因生物試驗，違規生產銷售轉基因種子，未經批準或未按照批準要求生產、加工農業轉基因生物等違法行為。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各級農業農村部門要切實提高政治站位，將開展“綠劍護糧安”執法行動作為全年執法工作的主題主線，結合本地實際細化任務、壓實責任。要加強執法培訓，強化執法保障，切實提升執法質量和效能，確保行動落地見效。

（二）完善工作機制。加強農業綜合執法隊伍與行業監管機構協作，推動年度行業監管和執法重點工作統籌推進、一體保障。加強區域間執法協作，構建聯動響應、信息共享機制，實現“一處發現、多地聯查、溯源查處”。健全部門間執法協作，完善線索通報、聯合執法等機制。加強行政執法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理。

（三）規范執法行為。深入開展規范涉企行政執法專項行動，嚴格規范涉企行政檢查。深入落實行政裁量權基準制度，持續優化執法方式，確保農業執法既有力度又有溫度，實現執法辦案政治效果、法律效果、社會效果相統一。

（四）加強督促指導。省級以上農業農村部門要圍繞重點領域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強指導，對涉及區域廣、社會關注度高、案情疑難復雜的案件掛牌督辦。各地要認真總結開展“綠劍護糧安”執法行動的經驗做法，廣泛宣傳執法行動中涌現的先進人物、典型事跡，對工作突出的集體和個人以適當方式給予表揚。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）執法行動進展、階段性查辦案件情況和典型案例請及時報農業農村部法規司。

農業農村部

2025年3月27日

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農業農村部法規司負責人解讀2025年“綠劍護糧安”執法行動

近日，農業農村部印發通知，部署開展2025年“綠劍護糧安”執法行動。農業農村部法規司負責人就有關問題回答了記者提問。

　　問：為什么要部署開展“綠劍護糧安”執法行動？

　　答：糧食安全是“國之大者”，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。農業綜合行政執法隊伍是黨的十九屆三中全會部署組建的綜合行政執法隊伍之一，擔負著守牢糧食安全和農產品質量安全底線、維護農民群眾和消費者合法權益的重要使命。我部自2024年起部署開展“綠劍護糧安”執法行動，圍繞“三農”工作整體布局和中心任務明確全年執法重點。各地認真組織實施，全年查辦案件9萬余件，幫助農民群眾挽回經濟損失超3億元。為進一步發揮農業執法對“三農”中心工作的服務保障作用，夯實國家糧食安全根基，2025年我部繼續深入開展“綠劍護糧安”執法行動，指導各地集中力量打擊坑農害農、危害糧食安全等違法行為，把強化糧食安全法治保障作為持續推進的工作常抓不懈，為護航糧食生產作出農業執法貢獻。

　　問：2025年“綠劍護糧安”執法行動的重點任務有哪些？

　　答：今年執法行動的重點領域進一步聚焦，更加突出問題導向，主要包括以下重點任務。一是農資質量執法。農資是農業生產的基礎，直接關系糧食安全和農民群眾切身利益?！锻ㄖ穼ΨN子、農藥、肥料等重要農資品種分別細化了執法具體任務，要求各地緊盯重要農時和關鍵節點，加強對制假黑窩點、農資“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農資等的持續整治。二是農產品質量安全執法。農產品質量安全是食品安全的源頭和基礎，直接關系人民群眾“舌尖上的安全”。《通知》要求各地重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、銷售含有禁用農獸藥的農產品等違法行為，并對查處農產品藥殘相關違法行為分區域、分種類作出部署。三是動植物檢疫執法。動植物檢疫從源頭上防控疫病疫情傳播，是守護糧食安全和農產品質量安全的重要關口。《通知》要求各地重點查處違規調運、應當檢疫未檢疫、偽造檢疫證明或檢疫標志等違法行為。四是畜禽屠宰執法。畜禽屠宰與保障農產品穩定安全供給和人民群眾身體健康密切相關?！锻ㄖ芬蟾鞯貒绤柎驌羲酵罏E宰、屠宰加工病死畜禽以及在動物和動物產品中注水、注藥等違法行為。五是農業轉基因生物安全監管執法。為強化糧食安全科技支撐，營造生物育種產業化發展有利環境，《通知》要求各地依法重點查處違規生產銷售轉基因種子、未經批準或未按照批準要求加工農業轉基因生物等違法行為。

　　問：各地怎樣抓好執法行動落實？

　　答：各地農業農村部門要堅持“執法為民、服務三農”的理念，扛穩扛牢糧食安全政治責任，落實落細執法行動各項要求。一要強化統籌。將開展“綠劍護糧安”執法行動作為全年執法工作的主題主線，統籌處理好全面履職與抓主抓重的關系，狠抓重點領域執法，引領帶動全年執法工作提質增效。二要因地制宜。結合本地實際細化任務、壓實責任。比如制種基地要加大非法制種、套牌侵權等查處力度，牛羊主產區要重點查處牛羊養殖中非法添加等問題，蔬菜、水果和水產品主要產區要以非法使用禁用藥物和常規藥物殘留超標作為執法重點，實現精準打擊和有效打擊。三要凝聚合力。當前，農業投入品多為全國范圍內流通，生豬等畜禽多為跨區域調運，農業違法行為呈現主體多、鏈條長、跨區域的特點。要健全監管執法協作機制，強化檢打聯動；加強部門間、區域間執法協作，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，形成執法合力。

　　問：農業農村部將采取哪些舉措推動執法行動落地見效？

　　答：今年，農業農村部將以農業綜合行政執法標準化、規范化建設為抓手，采取一系列措施強化跟蹤問效。一是加強督促指導。圍繞重點領域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強指導，對涉及區域廣、社會關注度高、案情疑難復雜的案件掛牌督辦。二是規范執法行為。部署開展規范涉企行政執法專項行動，嚴格規范農業領域涉企行政檢查。指導地方深入落實行政裁量權基準制度，持續優化執法方式，確保農業執法既有力度又有溫度。三是提升執法能力。創新工作舉措，強化實戰實用導向，通過加大培訓力度、組織技能競賽、開展案卷評議等方式，著力增強農業行政執法人員履職本領。

來源：農業農村部新聞辦公室