國務(wù)院最新印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》明確提出，知識產(chǎn)權(quán)要以強化保護運用為核心，全面體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，全面考察高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標(biāo)準(zhǔn)保護等幾個方面。

國家知識產(chǎn)權(quán)局日前正在實施的專利質(zhì)量提升工程，同樣注重以提升專利質(zhì)量為核心，以四大重點工程即發(fā)明創(chuàng)造與專利申請質(zhì)量、專利代理質(zhì)量、專利審查質(zhì)量、嚴(yán)格保護和高效運用為抓手，全面促進全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略目標(biāo)。可見，國家對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)頂層設(shè)計并做出明確部署，當(dāng)前正處在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局落實的重要階段。

專利質(zhì)量的基礎(chǔ)在于發(fā)明創(chuàng)造與專利申請質(zhì)量，有必要將農(nóng)藥領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)聚集到注重創(chuàng)新質(zhì)量和專利質(zhì)量上，以提升專利創(chuàng)造和申請質(zhì)量為先，促進農(nóng)藥創(chuàng)新主體的專利質(zhì)量提升，推進農(nóng)藥行業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育高價值專利，促進高水平農(nóng)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

那么，如何提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與申請質(zhì)量呢？

提升創(chuàng)新主體的創(chuàng)新和

知識產(chǎn)權(quán)保護意識

創(chuàng)新發(fā)展的核心制度是知識產(chǎn)權(quán)，誰掌握了知識產(chǎn)權(quán)，誰就掌握了利益分配的主導(dǎo)權(quán)。農(nóng)藥創(chuàng)新主體想要走出去、走上去，必須遵守知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，建立尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的文化，牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識。通過技術(shù)創(chuàng)新和保護意識的提升，推動農(nóng)藥行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，為創(chuàng)新主體提供戰(zhàn)略支撐和制度保障。

因此，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護農(nóng)藥企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識勢在必行。

加強立項或?qū)＠暾埱?/span>

進行專利分析檢索

為科研項目立項引導(dǎo)方向

在立項階段，需主要了解項目所在領(lǐng)域的宏觀專利情況、市場主要競爭對手的專利情況和專利布局狀況，從而為立項決策提供依據(jù)。專利分析的重要工作是專利檢索，通過檢索可確定研究方向，避免重復(fù)開發(fā)，有助于科研人員提前發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)陷阱，盡早作出專利回避和創(chuàng)新設(shè)計。另外，研發(fā)人員要通過了解技術(shù)現(xiàn)狀拓展思路，充分利用前人的研究成果，并以此為依據(jù)結(jié)合自身科研能力與技術(shù)特點做出科技創(chuàng)新的具體部署與方案設(shè)計……

為創(chuàng)新主體專利挖掘和布局提供參考

通過分析報告中的專利地圖、競爭對手的專利布局圖、專利引證圖、技術(shù)功效矩陣圖的密集區(qū)和空白區(qū)、核心專利持有人等信息，創(chuàng)新主體或者代理人可以更好地進行專利挖掘和布局。

比如，通過技術(shù)功效矩陣分析可以揭示技術(shù)密集區(qū)和技術(shù)稀疏區(qū)。密集區(qū)往往是競爭熱點區(qū)產(chǎn)業(yè)，擁有較多的專利，也多是研發(fā)熱點區(qū)域產(chǎn)業(yè)；而稀疏區(qū)則專利較少，可能是待開發(fā)區(qū)域，同時也可能存在技術(shù)瓶頸，需要技術(shù)攻關(guān)。通過提煉這些專利分析信息，可以為創(chuàng)新主體在專利挖掘，專利布局，專利縱橫向、上下游擴展，規(guī)避設(shè)計等方面提供重要依據(jù)。

為專利申請文件的撰寫提供指引

高質(zhì)量專利文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起授權(quán)、無效、專利行政訴訟的考驗，能夠充分保護專利權(quán)人的權(quán)益，防止競爭對手輕松規(guī)避。高質(zhì)量專利申請文件的撰寫離不開對現(xiàn)有技術(shù)的運用，例如，在撰寫專利申請文件時，需要以最接近的對比文件作為權(quán)利要求的劃界依據(jù)，且背景技術(shù)的撰寫也需要現(xiàn)有技術(shù)的參考。同時，在撰寫過程中可挑選優(yōu)秀的專利文獻作為撰寫模板進行借鑒。因此，前期專利分析和檢索的成果對撰寫高質(zhì)量專利申請文件具有指引作用。

加強創(chuàng)新主體的

專利人才隊伍建設(shè)

高校、科研院所、農(nóng)藥企業(yè)可以設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專員制度，知識產(chǎn)權(quán)專員既需要有技術(shù)研發(fā)背景，也需要有專利專業(yè)知識，可以依靠組織內(nèi)部培養(yǎng)，也可以采用招聘具有知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)背景的人才加入創(chuàng)新團隊。這種雙向培養(yǎng)方式能夠?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)專員既懂技術(shù)又懂法律。同時知識產(chǎn)權(quán)專員還可以作為創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)工作的重要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)人員與外部事務(wù)所的聯(lián)系，在與代理人、技術(shù)人員溝通、撰寫高質(zhì)量專利、答復(fù)通知書等后續(xù)過程中發(fā)揮重要作用。對于企業(yè)而言，還可以強化激勵機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)工作人員在職位晉升與薪酬上的獎勵，提高專利人才的積極性，營造重視知識產(chǎn)權(quán)人才的氛圍。

提高專利申請文件的撰寫水平

提高技術(shù)交底書的撰寫質(zhì)量

農(nóng)藥創(chuàng)新主體完成發(fā)明后，通常會委托專利代理人撰寫申請文件。在委托的過程中需要向?qū)＠砣诉M行專利技術(shù)交底。專利技術(shù)交底書是發(fā)明人和專利代理人共同探討撰寫高質(zhì)量專利申請文件的基礎(chǔ)性資料。

技術(shù)交底書的內(nèi)容通常包含發(fā)明名稱、技術(shù)領(lǐng)域、現(xiàn)有技術(shù)、技術(shù)問題、技術(shù)手段、技術(shù)效果、實施例、附圖及附圖簡要說明等，在內(nèi)容中要寫明技術(shù)主題、發(fā)明構(gòu)思和具體技術(shù)方案。撰寫過程中需要注意，技術(shù)問題、技術(shù)手段、技術(shù)效果、實施例是專利技術(shù)交底書的核心內(nèi)容，此部分可以采用提出技術(shù)問題，闡述技術(shù)手段，描述相互聯(lián)系與作用方式的形式進行撰寫，技術(shù)方案要準(zhǔn)確、清楚地描述解決技術(shù)問題所采取的技術(shù)手段的集合，發(fā)明點要針對擬解決技術(shù)問題和達(dá)到有益效果所采取的技術(shù)改進展開描述。農(nóng)藥屬于實驗科學(xué)，更加需要提供實驗數(shù)據(jù)證明該項發(fā)明的技術(shù)效果。

提高專利申請文件的撰寫能力

在撰寫發(fā)明專利時，需要重點考慮專利法第26條3款和第26條4款的規(guī)定，這兩個條款分別對說明書和權(quán)利要求書的撰寫進行了約束。

專利法第26條第3款規(guī)定：“說明書應(yīng)當(dāng)對發(fā)明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)為準(zhǔn)”。即對于發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)方案，需要詳細(xì)描述采取的主要技術(shù)手段，以所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠理解和實現(xiàn)的程度為準(zhǔn)。如果在撰寫時使用隱含、省略或簡寫關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，發(fā)明所描述的技術(shù)內(nèi)容則不再具有可實施性。通常建議不要隱瞞對于解決技術(shù)問題必不可少的關(guān)鍵技術(shù)，否則可能會由于未詳細(xì)披露技術(shù)方案而最終無法獲得專利授權(quán)。

專利法第26條第4款規(guī)定“權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù)，清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍”，即權(quán)利要求的保護范圍不能超出說明書支持的范圍。因此，在撰寫權(quán)剩要求時，需要考慮說明書提供的技術(shù)方案和具體的實施例是否充足，以使得權(quán)利要求可以概括出一個合理的范圍。當(dāng)一個實施例足以支持權(quán)利要求所概括的技術(shù)方案時，可以只給出一個實施例。當(dāng)權(quán)利要求欲覆蓋的保護范圍較寬，其概括不能從一個實施例中找到依據(jù)時，應(yīng)給出足夠的實施例以支撐要求保護的范圍。

另外，由于農(nóng)藥屬于實驗科學(xué)，技術(shù)方案產(chǎn)生的技術(shù)效果需要實驗證實，因此，實驗數(shù)據(jù)成為農(nóng)藥申請文件中非常重要的部分。撰寫專利文本時，需要特別詳細(xì)地記載實驗過程、方法、具體參數(shù)等要素，以及足以證明技術(shù)方案可以實現(xiàn)其所述用途和／或達(dá)到預(yù)期效果的實驗數(shù)據(jù)。且應(yīng)當(dāng)注意所提供的實驗數(shù)據(jù)需要與技術(shù)內(nèi)容部分記載的欲證實的效果相適應(yīng)，不能相互無關(guān)聯(lián)甚至矛盾，更不能編撰。

遴選技術(shù)匹配度高、法律事務(wù)處理能力強的代理機構(gòu)

由于專利具有較強的法律性和技術(shù)性，為保證專利質(zhì)量需要專利代理團隊具有較強的技術(shù)領(lǐng)悟能力、法律運用能力、邏輯分析能力、文字表達(dá)能力和語言溝通能力。專利代理機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容不應(yīng)當(dāng)僅限于專利撰寫和審查意見答復(fù)，能否做好專利培訓(xùn)、專利導(dǎo)航分析和評審等配套服務(wù)也十分重要。對于企業(yè)來說，代理機構(gòu)的這些配套服務(wù)可以為中高層管理人員提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析，為研發(fā)人員開展科研工作提供有效指導(dǎo)，因此，選擇專利代理機構(gòu)時也應(yīng)當(dāng)將能否提供完善化和多樣化專利配套服務(wù)作為評價內(nèi)容。

建立專利申請盡職調(diào)查制度

獲得專利權(quán)需要滿足專利具備新穎性、創(chuàng)造性、實用性，因此，創(chuàng)新主體在申請專利前，對專利申請材料從實質(zhì)和形式方面進行事前調(diào)查非常關(guān)鍵，通過檢索現(xiàn)有技術(shù)文獻形成檢索報告，說明專利申請是否具有技術(shù)先進性。還可以對申請文件的說明書內(nèi)容進行必要檢查，使得說明書能夠充分公開發(fā)明構(gòu)思、關(guān)鍵技術(shù)手段、技術(shù)效果等。如果通過檢索認(rèn)為發(fā)明的創(chuàng)新性較低，創(chuàng)新主體需與代理人或知識產(chǎn)權(quán)專員討論能否通過權(quán)利要求撰寫方式的修改，調(diào)整權(quán)利要求的范圍，或重新確定申請策略以克服缺陷。對于不具備創(chuàng)造性的專利文件，建議不提交申請，以免浪費資源。

（來源：《農(nóng)藥科學(xué)與管理》，有改動）