年末歲尾，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議相繼于2023年12月11-12日、12月19-20日在北京召開。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，對2024年經(jīng)濟工作總體要求和政策取向以及重點任務作出部署。中央經(jīng)濟工作會議把堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作作為2024年的九大任務之一。中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記就夯實農(nóng)業(yè)基礎、推進鄉(xiāng)村振興、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展等方面提出要求，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”的高度重視。農(nóng)藥作為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的物資，其地位十分重要。每年農(nóng)藥需求狀況除與病蟲草害發(fā)生相關外，還與國家“三農(nóng)”政策等因素高度相關。

就中央兩大重要會議針對“三農(nóng)”的政策來看，2024年我國農(nóng)藥發(fā)展和市場走勢將會有四大表現(xiàn)：

農(nóng)藥市場發(fā)展環(huán)境將會進一步改善

兩大重要會議提出2024年著力擴大國內(nèi)需求、切實保障改善民生等惠農(nóng)政策以及“要全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力”等有利于穩(wěn)定糧食播種面積的政策，推動大面積提高糧食單產(chǎn)，還有完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，改革完善耕地占補平衡制度，提高高標準農(nóng)田建設投入標準。這些都將進一步提高農(nóng)民收入和購買力，增強發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，促進農(nóng)民科學購藥用藥，有利于維護農(nóng)藥市場供求關系等，將有助于中國農(nóng)藥業(yè)的發(fā)展，有助于農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境的改善。

兩個“確?！睂愚r(nóng)藥市場和產(chǎn)業(yè)繁榮

兩個“確?！奔础按_保國家糧食安全”與“確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”。

農(nóng)藥是最有效的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收手段，是“確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”、保障糧食安全的不可替代的支撐因素。因此，農(nóng)藥在保障發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家糧食安全中具有重要地位。兩個“確?！睂M一步帶動我國農(nóng)藥市場的需求與繁榮。

綠色農(nóng)藥將進入快速發(fā)展期

中央經(jīng)濟工作會議提出的著力擴大國內(nèi)需求以及中央農(nóng)村工作會議提出的各項惠農(nóng)政策將為我國農(nóng)藥市場打開空間。我國是農(nóng)業(yè)大國，更是農(nóng)藥使用大國。在國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)藥施用技術(shù)逐步進入智能化的背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)下的國內(nèi)農(nóng)藥市場仍有很大潛力可挖，在線網(wǎng)店與短視頻傳播，直播帶貨再到在線體驗等將會使農(nóng)藥升級加快，相應市場需求會有大的提振的空間。

國家對農(nóng)業(yè)的高度關注以及良好的政策還會繼續(xù)執(zhí)行或可能出臺更優(yōu)惠的政策，這將有效調(diào)動廣大農(nóng)民尤其是種田大戶和農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)的積極性，促進國內(nèi)農(nóng)藥需求的增加，為2024年我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展提供良好的市場空間。

在堅持農(nóng)藥使用量負增長下，2024年農(nóng)藥需求總量將有小的改觀，供需結(jié)構(gòu)將得到有效改善。如除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥助劑、種衣劑等將會有所改變，在某個時段上的市場周期波動中會有很好的行情表現(xiàn)，草甘膦、草銨膦等除草劑品種用量將進一步增加，特色小宗作物用藥、植物生長調(diào)節(jié)劑將會成為市場亮點。

中央經(jīng)濟工作會議提出，深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。據(jù)此，2024年農(nóng)藥發(fā)展的基本趨勢仍將是高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)保農(nóng)藥搶眼，傳統(tǒng)農(nóng)藥發(fā)展受限。RNA（核糖核酸）生物農(nóng)藥的研發(fā)與應用受到關注，生物農(nóng)藥品種將多種多樣，生物農(nóng)藥如生物殺菌劑用藥將有新的突破，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥需求仍將繼續(xù)看好，生態(tài)農(nóng)藥將大有可為，發(fā)展空間將會打開。生態(tài)農(nóng)藥在國家積極推行生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)政策的帶動下將大幅提升銷量，高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)保農(nóng)藥會成為2024年農(nóng)藥發(fā)展主流趨勢。

農(nóng)藥出口勢頭向好，挑戰(zhàn)和風險仍存

2023年以來，在世界局勢加快演變、國內(nèi)經(jīng)濟遇冷等影響下，國內(nèi)外貿(mào)易形勢錯綜復雜。我國農(nóng)藥業(yè)承壓前行，堅持擴大對外開放，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局。

從2023年前三季度（1—9月）表現(xiàn)來看，我國農(nóng)藥出口量（包括原藥和制劑）以及出口總額都有不同程度的改善。我國是全球主要的農(nóng)藥生產(chǎn)國，國內(nèi)市場消化有限，三分之二的產(chǎn)品依賴出口。因此，2024年將會繼續(xù)加大開放力度，千方百計出口農(nóng)藥，減輕國內(nèi)市場與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，就要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。預計2024年我國農(nóng)藥業(yè)高水平對外開放將取得新進展，有實力的企業(yè)布局國際市場，農(nóng)藥出口將會有新的改觀、大的改善。

但也要看到國際環(huán)境復雜嚴峻、風急浪高，全球經(jīng)濟需求不振，通脹高企，尤其是全球動蕩不安、地區(qū)沖突不休、去全球化與單邊保護主義猖獗給目前全球經(jīng)濟發(fā)展帶來很壞的影響，世界經(jīng)濟前景仍存在下行風險，貿(mào)易摩擦風險仍然存在。在這樣的情況下， 2024年我國農(nóng)藥出口增長仍然要面臨一些不確定因素，出口環(huán)境仍然面臨新挑戰(zhàn)。

2024年，農(nóng)藥出口企業(yè)要采取積極措施，千方百計鞏固傳統(tǒng)市場，不遺余力開拓新興市場，及時調(diào)整市場布局。要提高開拓市場的針對性和實效性，加強對越南、印度、巴基斯坦、泰國、柬埔寨、老撾、新加坡、孟加拉國、印尼、緬甸等國家農(nóng)藥的出口力度。對原關稅壁壘較高、潛在市場容量大的國家和地區(qū)，要組織力量重點突破。

農(nóng)藥企業(yè)要密切跟蹤國際經(jīng)濟形勢特別是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），及時監(jiān)測國內(nèi)外環(huán)境變化對我國進出口的影響，綜合分析長期趨勢和短期變化，結(jié)合國內(nèi)宏觀調(diào)控需要，積極研究對策，通過各種途徑和努力消化成本上升壓力，提高出口競爭力，增強出口定價話語權(quán)，特別是在開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、防范匯率風險等方面開展扎扎實實的工作，擴大農(nóng)藥出口，為2024年我國農(nóng)藥發(fā)展和市場穩(wěn)定做出更大的貢獻。