3月15日，歐盟理事會批準了《企業可持續發展盡職調查指令》(CSDDD)。歐洲議會定于4月24日對CSDDD進行全會表決，如果正式通過，最早將于2026年下半年開始實施。CSDDD已醞釀多年，也被稱為歐盟的新環境、社會和公司治理(ESG)法規或歐盟供應鏈法案。這項2022年就已經提出規劃的立法自誕生之初就充滿爭議。2月28日，由于德國、意大利等13國棄權、瑞典投出反對票，歐盟理事會未能批準這一具有里程碑意義的新規。

此番經過修改后，終于獲得歐盟理事會批準。一旦歐洲議會通過，CSDDD將成為一項新法律。

CSDDD的要求：

• 企業進行盡職調查，以識別在整個價值鏈上對工人和環境可能存在的實際影響或潛在影響；

• 制定行動計劃，以減輕自身在運營和供應鏈中已識別的風險；

• 持續跟蹤盡職調查流程的有效性；使盡職調查工作保持透明；

• 使業務戰略與《巴黎協定》的1.5℃的目標保持一致。

（2015年《巴黎協定》正式提出，以工業革命之前的水平為基準，到本世紀末要將全球溫升控制在2℃以內，并努力達到1.5℃的目標。）

因此，有分析人士表示，盡管該指令并不完美，但它是全球供應鏈提高透明度和問責制的開始。

CSDDD法案不只針對歐盟企業

作為ESG相關法規，CSDDD法案不光管理公司的直接行為，還覆蓋到供應鏈。如果非歐盟企業作為歐盟企業的供應商，則該非歐盟企業也需要承擔義務。

過于擴大化的立法范圍勢必造成全球性影響。而化工企業幾乎必然在供應鏈上出現，所以，CSDDD肯定會影響到所有業務涉及歐盟的化工企業。

目前，由于歐盟成員國的反對，CSDDD如果通過，其適用范圍暫時仍在歐盟內部，只對在歐盟擁有業務的企業有要求，但不排除其有再次擴大的可能。

對非歐盟企業要求嚴苛

對于非歐盟企業，CSDDD的要求是比較嚴苛的。

其要求企業設定2030年和2050年的減排目標，確定關鍵行動和產品變化，量化投資計劃和資金，以及說明管理層在計劃中的作用。

對于歐盟的上市化企，這些內容是比較熟悉的，但許多非歐盟企業和歐盟小型化企，尤其是原東歐地區的化企則未必有完備的報告制度。企業不得不花費額外精力和財力，進行相關建設。

市場人士也表示，CSDDD主要適用于全球營業額超過1.5億歐元的歐盟公司，并覆蓋了在歐盟內運營的非歐盟企業，以及在可持續發展敏感行業的中小企業。這項法規對上述企業的影響不小。

《企業可持續發展盡職調查指令》（CSDDD）若實施對中國影響

考慮到人權和環境保護在歐盟受到廣泛支持，CSDDD的通過和生效是大概率事件。

可持續盡職調查合規將成為中國企業進入歐盟市場必須跨過的″門檻″；

銷售額未達規模要求的企業也可能面臨歐盟下游客戶的盡職調查；

銷售額達到規模要求的企業自身就將成為負有可持續盡職調查義務的主體。可見不論規模大小，只要想進入、打開歐盟市場，企業就無法徹底避開可持續盡職調查體系的建設。

考慮到歐盟的高要求，可持續盡職調查體系的建設將是一項系統性的工程，需要企業投入人力、物力，認真對待。

所幸距CSDDD生效尚有一段時間，企業可以利用這段時間建設、完善可持續盡職調查體系，并與歐盟下游客戶協調、磨合，為CSDDD的生效做足準備。

面臨歐盟即將抬高的合規門檻，先做好準備的企業將在CSDDD生效之后獲得合規競爭優勢，成為歐盟進口商眼中的″優秀供應商″，并借助這一優勢贏得歐盟客戶的信任、擴大歐盟市場。