外粮倾销、环保紧逼、补贴削减……农民抗议浪潮席卷欧洲

作者:海报新闻 2024/1/31 8:35:12
从波兰到罗马尼亚,再到荷兰、法国和德国,农民们的愤怒正在整个欧洲蔓延。而这一切都是在欧盟环保政策紧逼、农业补贴削减和来自乌克兰农产品的竞争背景下发生的。 中东欧农民苦乌克兰谷物久矣  美、英以及西欧等国农业企业在乌克兰拥有大量土地并形成利益集团。乌克兰这些外资控制的大型农业公司不仅能够凭借先进的种植和生产技术获得粮食种植优势,同时还使用欧盟禁用的20多种化学品,用于育种、杀虫和除草以及储

從波蘭到羅馬尼亞,再到荷蘭、法國和德國,農民們的憤怒正在整個歐洲蔓延。而這一切都是在歐盟環保政策緊逼、農業補貼削減和來自烏克蘭農產品的競爭背景下發生的。

 

中東歐農民苦烏克蘭谷物久矣

  

美、英以及西歐等國農業企業在烏克蘭擁有大量土地并形成利益集團。烏克蘭這些外資控制的大型農業公司不僅能夠憑借先進的種植和生產技術獲得糧食種植優勢,同時還使用歐盟禁用的20多種化學品,用于育種、殺蟲和除草以及儲存,使得糧食生產成本遠低于歐盟。

  

俄烏沖突爆發后不久,大批烏克蘭農產品因黑海港口被封鎖而無法外運,歐盟于2022年5月開辟了一條途經中東歐國家的便捷運輸綠色通道,通過鐵路、公路和內河航運將烏克蘭糧食運出,還暫時取消了烏農產品出口的關稅與配額限制。

  

不過,由于物流問題,大部分過境烏克蘭農產品最終滯留在相鄰的歐盟國家,對當地市場造成沖擊。

  

其中,自俄烏沖突爆發后,在″挺烏制俄″問題上事事當先的波蘭受傷最深。自2023年4月至今,波蘭農民一直在通過封鎖邊境口岸等方式表達抗議。

  

1月24日, 波蘭農民舉行了近年來規模最大的抗議活動,表達對歐盟放任烏克蘭農產品涌入等一系列做法的不滿。

  

參加抗議的農民大衛·奧沃伊斯基告訴央視記者,他從高中畢業就開始經營農場,至今已有20多年了。全家五代人都為這個農場付出巨大努力,而歐盟環保政策讓他們陷入經營困境,烏克蘭農產品的流入更讓他們的生活雪上加霜。

  

波蘭農業部副部長亞當·諾瓦克表示,農民們正在以抗議方式為自己農場的生存而奮斗,他們的可持續性是波蘭糧食安全的保障。

  

此前相對平和的羅馬尼亞農民也在全國多地組織抗議活動。

  

1月10日以來,羅馬尼亞農民和卡車司機在全國多地組織抗議活動,要求停止從烏克蘭進口谷物。抗議活動使包括首都布加勒斯特在內的多地主干道交通癱瘓。1月13日,農民們還用拖拉機封堵了羅馬尼亞與烏克蘭之間的邊境口岸錫雷特,試圖阻止運輸車隊進入羅馬尼亞。

  

1月21日,羅馬尼亞穆列什、多爾日等地的抗議活動持續。憤怒的農民們希望用行動證明,歐盟盲目追求的″政治正確″正日益變成絞殺自己的繩索。

  

西歐農民為環保政策付出高昂代價

  

在很多西歐國家,讓大量農民憤怒的是歐盟以及各國的一些環保政策。

  

歐盟認為農業部門急需進行環境改革,一位負責氣候政策的歐盟高官將農業稱為″問題兒童″。該行業占歐盟溫室氣體排放總量的11%,而歐盟計劃到2030年將溫室氣體凈排放量在1990年的基礎上削減55%,在2050年之前實現″凈零″排放。在農業方面,歐盟計劃到2030年將農藥使用量減半,減少化肥的使用,將有機作物產量增加一倍,并將一些農田重新轉為自然地帶。

  

荷蘭政府于2022年6月公布了一項計劃,打算將該國400萬頭奶牛的數量減少近1/3,并可能關閉一些農場,以減少氮排放,因為過量的氮對生物多樣性有害。當年夏季,荷蘭全國各地爆發了示威活動。農民們在道路上傾倒糞便和垃圾,以此表達不滿。利用普遍存在的質疑,荷蘭農民公民運動在2023年選舉中拿到20%的選票。當年秋季,荷蘭政府不得不暫時放棄氣候目標。

  

法國是歐盟最大的農業生產國,而法國農民也對生產成本上升和環境法規也感到惱火。1月16日,數百輛拖拉機和卡車聚集在圖盧茲市中心,在政府機構門外傾倒干草、腐爛水果和糞便,抗議繁雜的行政手續、通貨膨脹導致的成本飛漲以及苛刻的歐盟環保規定。他們稱,″法國農業深陷危機″,″農民難以維持生計″。1月18日以來,他們又開始封鎖法國多地高速公路。

  

1月26日晚,憤怒的農民們燒毀了加爾省省會尼姆市的海關大樓。當天下午,在奧德省納博訥市,農業社會互助協會的一棟辦公樓也被人縱火。

  

一名法國農民表示,″我們總是被要求更多,然而收入卻越來越少。″

  

越來越多的農民對歐盟環保政策感到厭倦。67歲的卡扎納斯和4個兒子在他們位于希臘色薩利平原的農場上,養了300頭牛,種了230英畝(約合1396畝)地。而歐盟正在討論制定規則,將類似卡扎納斯家的農場視為工廠,相當于鋼鐵廠或化工廠。如果相關改革生效,那卡扎納斯的農場將有法律義務減少溫室氣體排放和污染水平。卡扎納斯已經利用牛糞生產沼氣,并使用自制肥料,而不是化學肥料。″今天,每個人都把甲烷的產生和相關污染歸咎于牛……我有不同的看法。″卡扎納斯說。

  

2023年3月在比利時,類似的矛盾導致農民開著拖拉機車隊堵塞了布魯塞爾市中心。當年12月,愛爾蘭對限制氮排放感到憤怒的奶農帶著奶牛游行到農業部門高官的辦公室。

  

來自斯洛文尼亞的水果種植者、歐洲議會議員博戈維茨表示,到2030年將農藥使用量減少50%的計劃將使他的大部分作物減產,″我在這個行業工作多年,從未如此強烈地反對一項政策″。

  

德國農民抗拒政府削減補貼

  

德國的日子同樣不好過。

  

德國最高法院2023年11月下達裁決,極大限制了政府挪用新冠疫情補助資金來填補財政虧空的能力。

  

為填補2024年預算中的漏洞,德國政府計劃取消對農業的相關補貼,這包括取消農用車輛汽車運輸稅的減免,并取消農用柴油的補貼。這兩項舉措每年可節省政府9億歐元支出,卻激怒了德國農民。

  

德國農業發達,農民富裕,但農民收入構成中超過一半來自政府補貼,因此對于政府試圖削減補貼的做法尤其敏感。

  

連日來,德國各地的農民們開著拖拉機″向柏林進軍″。1月15日,德國農民協會在柏林舉行大規模抗議集會,反對德國政府的農業政策。據警方統計,約8500人參加了當天的集會,還有6000多輛拖拉機和貨車聚集在活動現場。

  

在抗議集會現場,示威者們高舉″沒有農民,沒有食物,沒有未來!″″執政聯盟下臺!″等標語,并不斷鳴笛,表達對德國政府農業政策的強烈不滿。

  

德國很多農場在近兩年能源危機和持續高通脹的沖擊下早已不堪重負,示威者紛紛表示,聯邦政府削減稅收優惠是雪上加霜,將本就面臨重重困難的農業逼入絕境。

  

德國財政部長林德納當天來到集會現場發表講話,試圖為政府的緊縮政策辯護。他呼吁對話,稱鑒于目前德國的預算情況,每個人都應該為此作出貢獻。但林德納的發言屢次被示威者的噓聲和要求下臺的呼聲打斷。

  

面對持續的抗議浪潮,德國總理朔爾茨稱,德國政府″把農民的訴求放在心上″,并提出了″一個很好的折中方案″,官員們還將討論其他相關政策″來讓德國農業有一個更美好的未來″。

  

目前,德國政府已經作出部分調整:農用車輛免征汽車運輸稅的政策保持不變,最初計劃立即取消對農用柴油的稅收減免,如今改為在3年內逐步取消。

  

農民的憤怒或影響歐洲議會選舉

  

隨著蔓延歐洲的農民抗議活動開始波及布魯塞爾,歐盟委員會1月25日啟動了″歐盟農業未來戰略對話″。所有相關部門的專家和代表將在未來幾個月內討論如何將農村地區的要求和恐懼,與提高歐盟競爭力和應對氣候變化的政策協調起來。

  

盡管各國抗議的原因各不相同,但這些政策已成為示威者的主要針對目標,也成為極右翼的有力武器,他們正試圖利用這種不滿情緒為6月的歐洲議會選舉做準備。

  

歐盟委員會主席馮德萊恩在今年歐洲議會外舉行的首次農民示威游行一天后承認,農業領域正面臨″日益嚴重的兩極分化″。

  

馮德萊恩說:″我們都能感覺到,在與農業相關的問題上,分歧和兩極分化日益嚴重。我認為,我們只有通過對話才能克服這種時常會出現的尖銳對立。″