各地应重视农业机械化区划和规划
目前,中共中央國務院發布《加快建設農業強國規劃(2024-2035年)》,不僅想起我國當年曾經非常重視農業機械化區劃和規劃,如今卻很少有人再提這個事情了。本次,就來聊聊農業機械化區劃和規劃。
上大學期間,我們就學習了“農業機械化區劃和農業機械化規劃”課程,當時由白人樸老師講授,教材都是白老師親自編寫的。1982大學畢業參加工作初期,曾記得在北京市東交民巷31號,掛有一個“北京市農業機械化區劃辦公室”的牌子。
農業機械化區劃?是指通過分區劃片,研究農業機械化相關條件和客觀規律的科學,是發展農業機械化的一項重要基礎工作。它是農業區劃的一個部門區劃,旨在通過綜合分析、研究影響農業機械化的自然條件、社會經濟條件和農業生產條件的地域及規律,將全國或一個省、一個縣劃分為若干個不同的農業機械化區,并根據每個區的條件特點,提出發展該區農業機械化的方向、重點、步驟和措施?。
當年大搞農業機械化區劃規劃,可能是計劃經濟的產物。然而,在社會主義市場經濟條件下,個人認為仍然需要農業機械化區劃。因為,我國地域廣闊,各地農業生產條件差異很大,實現農業機械化的路徑和方式不可能一個模式,有可能各種各樣而且差異很大,把相同或相近條件的農業地區,分為一個農業機械化區,進行統一規劃農業機械化的方向、發展重點和采取的具體措施,再開展農業機械化規劃。
有一句流行語,叫做頂層設計。實際上農業機械化區劃規劃,就是分區域研究實現農業機械化的路徑和方式的頂層設計。
例如,目前丘陵山區的耕作主要靠微耕機進行,隨著社會進步和經濟發展,將來使用什么機型比較合適,是小型拖拉機還是自走式耕作機具,多大馬力的比較合適,大約市場容量有多少,每年市場需求量有多大,等等。
完全靠市場調節,有時候會走彎路,造成社會經濟損失,如果科學開展農業機械化區劃規劃,就會避免走彎路,就可以加快推進順利完成。
現在搞農業機械化區劃規劃,不可能像幾十年前那樣,各級政府成立一個部門掛個牌子,大張旗鼓地開展。個人認為,只需要當地農機部門立個項,組織專業人員經合當地實際開展調查和進行研究,特別是把以前做過的研究成果找出來,結合目前的科學發展實際,制定當地的農業機械化區劃和規劃,經過各方討論通過并按照執行。當然,在執行過程中,還需要隨時進行改進和提高。
有了當地的農業機械化區劃規劃,對于當地農機補貼政策的科學制定和執行,農機產品的推廣,以及企業產品開發方向等,都具有非常重要的指導意義,也會使得很多農機工作有原則,有方向,有目標。同樣,全國各地還可以就農業機械化區劃規劃開展經驗交流,互相學習,共同促進提高。