陜西是全國馬鈴薯生產(chǎn)大省，2022年種植面積和總產(chǎn)量分別排名全國第六位和第八位。馬鈴薯是陜西省第三大糧食作物，排在玉米和小麥之后。

        陜西省馬鈴薯主要分布在陜北和陜南地區(qū)，分別占到全省的60%和35%。

        公斤/畝 ，增幅為28.4%，已成為榆林市第二大糧食作物和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。

        產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“北多南少、西多東少”

        榆林市馬鈴薯主要分布在北部6縣區(qū)。北部6縣區(qū)播種面積占到全市的64.6%，是全市馬鈴薯鮮薯外銷、加工專用型馬鈴薯的重點區(qū)域。榆陽區(qū)是全市馬鈴薯第一大縣區(qū)，面積和產(chǎn)量分別達到35.8萬畝和48萬噸。

        南部6縣區(qū)播種面積占到全省的35.4%，是榆林市鮮食及淀粉兼用型馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域。

        產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力明顯增強

        機械化水平：榆林市馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到70%，高效植保機械化能力超過60%，谷物產(chǎn)地烘干機械化能力超過40%，秸稈處理機械化水平超過80%。而且，榆林市大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，成為全國知名的現(xiàn)代馬鈴薯生產(chǎn)基地。另外榆林市建立了陜西首個農(nóng)用航空科技示范基地，開展“精準(zhǔn)航化”“統(tǒng)防統(tǒng)治”

        2016年，馬鈴薯種植面積437.85萬畝，總產(chǎn)量368.5萬噸，平均單產(chǎn)842公斤/畝；2022年，種植面積424.2萬畝，總產(chǎn)量443.5萬噸，平均單產(chǎn)1045公斤/畝。面積雖然下降13.65萬畝，但總產(chǎn)量、單產(chǎn)分別增加75萬噸和203公斤/畝。

        到2022年，陜西馬鈴薯面積和產(chǎn)量分別占到全省糧食作物面積和產(chǎn)量的9.37%和6.83%。

        陜西馬鈴薯種植模式多樣。陜北地區(qū)為春播，機械化、規(guī)模化水平較高，灌溉以滴灌為主，一般不覆膜。陜南地區(qū)以秋冬播為主，6月收獲，主要與玉米、蔬菜類作物套種，保護地栽培可提前到4月上市。

        榆林市是陜西馬鈴薯種植第一大市，本文就榆林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、問題與機會展開，向大家全面地介紹榆林市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

        農(nóng)業(yè)植保。

        社會化服務(wù)水平：截至2021年8月，榆林市從事生產(chǎn)銷售馬鈴薯的專業(yè)合作社有60多家，年外銷鮮薯150萬噸以上；馬鈴薯加工企業(yè)10多家，專業(yè)加工村20多個，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯40多萬噸，生產(chǎn)的淀粉、粉條、粉皮等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

        優(yōu)勢突出，但問題同樣存在

        榆林馬鈴薯常年種植面積200萬畝以上，陜西省第一，全國前五，產(chǎn)量300多萬噸，畝產(chǎn)全國最高，已形成榆陽、靖邊、定邊三大產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

        榆林地處最適宜農(nóng)作物生長的北緯38度黃金緯度線，風(fēng)沙區(qū)，氣候冷涼，病蟲害少，無霜期長，生長周期比其他產(chǎn)區(qū)長15-30天，這樣的環(huán)境優(yōu)勢可使當(dāng)?shù)伛R鈴薯干物質(zhì)含量最高可達到24%。

        而且，經(jīng)中國國際工程咨詢公司科學(xué)論證：榆林沙土比例恰到好處，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣純凈，地下水資源豐富，是我國 得天獨厚、完全符合生態(tài)馬鈴薯生長條件的地區(qū)。

        榆林馬鈴薯構(gòu)建了“薯+草+羊”產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，同時普遍裝備大型動力機械、種植機械、指針噴灌等，大型農(nóng)場基本實現(xiàn)全程機械化，現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)技術(shù)水平比肩美國。

        這些共同的優(yōu)勢，造就了榆林市馬鈴薯優(yōu)秀的品質(zhì)。榆林馬鈴薯色澤金黃鮮亮、薯皮光滑、薯形圓潤、塊大整齊、干物質(zhì)含量高、營養(yǎng)物質(zhì)豐富、耐儲耐運，深受廣大客商青睞。馬鈴薯豐收期客商先收榆林，再是內(nèi)蒙古、甘肅等地。

        另外，榆林人離了馬鈴薯都不會做飯，孕育出豐富的馬鈴薯飲食文化。作為陜北特色美食的洋芋擦擦還上過《舌尖上的中國Ⅱ》。

        但，榆林市馬鈴薯生產(chǎn)中還存在一些問題：

        土地集中連片經(jīng)營較難

        農(nóng)村地區(qū)人均耕地面積為3.83畝，南北資源不均，南部∶北部為78.5∶21.5；農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿低下，土地細(xì)碎化經(jīng)營增加了生產(chǎn)成本；土地流轉(zhuǎn)是規(guī)模經(jīng)營的必經(jīng)之路，但土地流轉(zhuǎn)租金持續(xù)上漲，最高可達1600元/畝。

        種植戶贏利能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

        種植成本持續(xù)上漲：2015-2021年露地馬鈴薯每畝生產(chǎn)總成本從1392.26元上漲至1899.13元，漲幅達到36.4%。其中，每畝流轉(zhuǎn)地租金、雇工、物質(zhì)與服務(wù)費用均有大幅度增長。目前，榆林北部規(guī)模化基地種植成本最高可達6000元/畝。

        但馬鈴薯市場價格波動劇烈，種植戶議價能力低，馬鈴薯種植利潤仍然較低，對薯農(nóng)生產(chǎn)積極性與獲得感造成不利影響。

薯農(nóng)生產(chǎn)缺乏信息引導(dǎo)，生產(chǎn)盲目跟風(fēng)現(xiàn)象普遍。

        信息獲取渠道缺乏。多數(shù)馬鈴薯種植戶不知道從哪里獲取馬鈴薯種植規(guī)模、上市數(shù)量以及市場價格等行業(yè)信息，難以科學(xué)研判未來市場行情。

        不同主體發(fā)布的信息差異較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等多個部門，以及不少社會機構(gòu)都在發(fā)布馬鈴薯行業(yè)信息，但是由于采集方案、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等不同，數(shù)據(jù)之間經(jīng)常出現(xiàn)不一致，甚至相互矛盾情況，降低了信息的權(quán)威性。

        生產(chǎn)機械化發(fā)展明顯不均衡

        不同產(chǎn)區(qū)之間不均衡。榆林市南、北馬鈴薯種植差異明顯，分別為旱作與灌溉，畝產(chǎn)相差較大，相對而言北部風(fēng)沙灘區(qū)畝產(chǎn)水平較高，最高單產(chǎn)可達7000公斤/畝。

        不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間不均衡。我國馬鈴薯機耕率較高，榆林馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到70%，秸稈處理機械化水平超過80%，但是絕大部分產(chǎn)區(qū)馬鈴薯收獲仍以人工撿拾裝袋為主，人工成本大。

        耕地地力亟待提升

        經(jīng)濟利益驅(qū)使，“只種地不養(yǎng)地”，土壤退化加速，耕地質(zhì)量降低。

        部分馬鈴薯產(chǎn)區(qū)過量施用化肥，導(dǎo)致土壤板結(jié)，而且長期周年連作，使黑痣病、瘡痂病等土傳病害日益嚴(yán)重，土壤肥力下降，不利于耕地永續(xù)利用。

        一些馬鈴薯產(chǎn)區(qū)廢舊農(nóng)膜回收率低，而廢舊農(nóng)膜具有降低土壤含水量、制約農(nóng)作物生長發(fā)育以及影響農(nóng)機作業(yè)等危害，不利于保護耕地地力。

        部分產(chǎn)區(qū)亟待轉(zhuǎn)型升級

        品種更新滯后。有些產(chǎn)區(qū)主栽品種長期未更新，導(dǎo)致市場競爭力不強，出現(xiàn)“銷售難”現(xiàn)象。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增值潛力空間尚未開發(fā)，如馬鈴薯深加工、旅游業(yè)等。

        品牌建設(shè)不足。同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，品牌建設(shè)滯后，導(dǎo)致馬鈴薯價格偏低，未能實現(xiàn)品牌溢價。

        產(chǎn)業(yè)韌性有待加強

        優(yōu)質(zhì)馬鈴薯以及加工專用馬鈴薯面臨種薯缺乏等“卡脖子”問題。國內(nèi)馬鈴薯育種研發(fā)能力同國外種業(yè)企業(yè)仍有不小差距，導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯依賴進口。

        供應(yīng)鏈“脫節(jié)”和價值鏈“縮水”現(xiàn)象突出。馬鈴薯種植與加工專用需求不匹配，加工品種類不能很好適應(yīng)市場需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性差。

        馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

        推進種薯育繁推體系建設(shè)

        開展新品種選育。支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與高校、科研院所專家團隊合作，成立育種聯(lián)合體2-3個，加快選育適應(yīng)榆林市生產(chǎn)條件和市場需求的新品種；支持本地企業(yè)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)新品種，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予獎勵。

        構(gòu)建良種繁供體系。制定馬鈴薯脫毒種薯擴繁規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、層級協(xié)調(diào)、功能健全的三級脫毒種薯繁供體系；加大原原種、原種補貼力度，大力推廣脫毒種薯，良種覆蓋率達到90%以上；建立種薯繁供備案制度，加強種薯調(diào)運檢疫和基地保護，出臺馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營種薯行為。

        合理優(yōu)化品種區(qū)域布局

        結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步優(yōu)化布局，北部風(fēng)沙草灘區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜用薯，兼顧專用加工薯，到2025年，種植面積發(fā)展到130萬畝；南部丘陵溝壑區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)菜用薯，兼顧淀粉薯，到2025年，種植面積發(fā)展到100萬畝以上。

        大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)

        北部風(fēng)沙草灘區(qū)，主推節(jié)水灌溉技術(shù)，加快推進噴灌改滴灌，大力推廣滴灌水肥一體化、設(shè)備自動化、灌溉智能化等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

        南部丘陵溝壑區(qū)，主推旱作節(jié)水栽培技術(shù)，通過大力推廣軟體窖集雨壓差補灌、溝道壩光伏提水土工膜蓄水池壓差式補灌、道路集雨土工膜蓄水池光伏二次增壓補灌等模式解決灌溉問題。

        開展化肥農(nóng)藥減量行動

        實施精量施肥措施，推廣測土配方施肥技術(shù)，科學(xué)配肥、精準(zhǔn)施肥；開展有機肥替代化肥行動，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少化肥流失；推廣馬鈴薯智能水肥一體化技術(shù)，提高化肥利用率，實現(xiàn)“減肥、增效”目標(biāo)。

        嚴(yán)禁使用國家禁止的農(nóng)藥，加強生物防治技術(shù)的運用，推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥；開展農(nóng)藥使用量零增長行動，通過推進綠色防控減量、推廣新藥新器械替代減量、推行精準(zhǔn)施藥減量、推進統(tǒng)防統(tǒng)治減量，實現(xiàn)“節(jié)藥、增效”目標(biāo)。

        落實輪作倒茬措施

        堅持“輪、養(yǎng)、用”相結(jié)合原則，實行馬鈴薯輪作倒茬，通過種植養(yǎng)地作物恢復(fù)、培養(yǎng)、提高土壤肥力，提升耕地生產(chǎn)力，達到“養(yǎng)”地的目的，以便更好地“用”地。

        推廣“一主”與“多輔”相結(jié)合種植模式。“一主”，是以馬鈴薯與玉米輪作為主；“多輔”，是實行馬鈴薯與谷子、大豆、苜蓿（飼草）、飼用油菜等作物輪作。大力推廣草薯、草田輪作模式，提高可持續(xù)生產(chǎn)能力。

        壯大加工產(chǎn)業(yè)

        扶持培育加工主體。加大招商引資力度，支持開展精選、清洗、切塊、切片、速凍等初級加工項目和全粉、薯條等精深加工項目，對項目建設(shè)、貸款貼息等給予重點資金扶持，提升榆林市馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展水平，補齊短板。

        延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈條。加大科技研發(fā)力度，豐富精深加工產(chǎn)品，支持加工企業(yè)深入開發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品，逐步從淀粉、全粉、薯條、薯餅等食品類產(chǎn)品，擴展到醫(yī)用冷敷貼、酵素等高附加值產(chǎn)品，調(diào)動消費需求，拓展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益最大化。

        加強品牌營銷建設(shè)

        打造區(qū)域公共品牌。打造“沙地綠色馬鈴薯”區(qū)域公共品牌，實行品牌化經(jīng)營。做好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，將“沙地綠色馬鈴薯”打入全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌目錄。充分利用展銷會、洽談會、推介會等展示平臺，發(fā)揮新聞融媒體的廣告宣傳作用，提高榆林市馬鈴薯產(chǎn)品的知名度。

        加強營銷體系建設(shè)。支持建設(shè)馬鈴薯電子信息交易中心，促進產(chǎn)銷有效銜接。以展覽展示與品嘗體驗相結(jié)合、線上線下相融合的方式，開展直播帶貨、網(wǎng)紅帶貨等活動，不斷創(chuàng)新銷售模式。以控溫控濕庫為重點，支持建設(shè)集中貯藏能力達到2000噸以上的倉儲設(shè)施。到2025年，全市馬鈴薯鮮薯貯藏能力達到100萬噸，貯藏?fù)p耗率降低至5%以下。

        提高產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平

        推進科技服務(wù)體系建設(shè)。依托中國農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)、榆林學(xué)院、榆林市農(nóng)科院等科研機構(gòu)，建立以中國作物學(xué)會馬鈴薯專業(yè)委員會會長、國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金黎平研究員為首席專家的專家工作服務(wù)站。組織育繁推一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營主體成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和組織化程度。創(chuàng)新馬鈴薯產(chǎn)業(yè)人才引進機制，加大專業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)力度，提升人才隊伍服務(wù)能力。

        加快信息化建設(shè)。建設(shè)馬鈴薯信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實時發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害監(jiān)控、種薯市場監(jiān)管、市場銷售等信息，幫助經(jīng)營主體提高效率、降低風(fēng)險。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息化技術(shù)的優(yōu)勢，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)共享服務(wù)中心，加快馬鈴薯信息化、智能化發(fā)展，打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地。

        （本文整理自榆林市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院正高級農(nóng)藝師、陜西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站站長方玉川演講）